Решение № 12-528/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-528/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

26 сентября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – ФИО2,

при секретаре – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Симнет» ФИО1 на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) – мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Симнет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Симнет» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) – мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Симнет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, с назначением штрафа 50 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить. Указанное решение является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права. Отсутствует состав административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении должен не только содержать указание на неисполнение оператором связи обязанности по ограничению доступа к информации, но и сведения о: информации, доступ к которой должен быть ограничен, с указанием на то, в чем заключается общественная опасность распространения данной информации; дате и номере решения об ограничении доступа к информации, а также наименовании органа, принявшего данное решение; дате и номере записи об ограничении доступа к информации в реестре; сроке, в течение которого доступ к Информации должен быть ограничен (возобновлен); соблюдении уполномоченным органом предусмотренного ст. 15-1 - 15.7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ порядка ограничения доступа к информации, а именно - направлении уполномоченным органом уведомления об ограничении доступа к информации провайдеру хостинга и собственнику сайт; номере и дате заключения договора об оказании услуг связи между оператором связи и конкретным абонентом, получившим доступ к информации, а также фамилии, имени, отчестве, паспортных данных такого абонента; времени, месте, используемом абонентском оборудовании и иных обстоятельствах получения абонентом доступа к информации. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП- 91/3/258, указанных сведений, а также иных конкретных обстоятельств административного правонарушения, не содержит, в связи, с чем является недопустимым доказательством. Указанный протокол и обжалуемое постановление не содержат всех необходимых обстоятельств, характеризующих признаки объективной стороны административного деликта, что не позволяет сделать мотивированный вывод о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить жалобу.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по статье ст. 13.34 КоАП РФ наступает за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в течение суток с момента включения в Реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом ФИО4 Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю в отношении ООО «СИМНЕТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 КоАП Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, - ООО «СИМНЕТ» оказывая телематические услуги связи на основании лицензии №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не выполнило обязанности по ограничению доступа к одному информационному ресурсу, распространяемому посредством информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой ограничено на территории Российской Федерации, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.34 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации. При этом, каких-либо замечаний при составлении вышеуказанного протокола не поступило. Копия протокола вручена, однако от подписи в протоколе о вручении отказался, о чем был составлен акт ( л.д. 5-7, 8).

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СИМНЕТ» в его совершении подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП – 91/3/258, актом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в их совокупности.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «СИМНЕТ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «СИМНЕТ» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «СИМНЕТ» в его совершении.

Доводы ООО «СИМНЕТ» об отсутствии в их действиях состава административного правонарушения, суд не принимает во внимание, так как материалы дела содержат доказательства подтверждающие наличие состава административного правонарушения. Доводы заявителя, о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, суд не может принять во внимание. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Существенных нарушений требований норм процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что действия ООО «СИМНЕТ» верно квалифицированы по ст. 13.34 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Административное наказание правонарушителю назначено в пределах санкции ст. 13.34 КоАП Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При изложенных обстоятельствах жалобу суд не находит оснований для удовлетворения жалобы директора ООО «Симнет» ФИО1, постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) – мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Симнет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.34 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Симнет» ФИО1 на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) – мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) – мировой судья судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Симнет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.34 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО7