Апелляционное определение № 33-3-8807/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Казанаева И.Н. № 33-3-8807/2025

Дело № 2-1163/2025

УИД 26RS0008-01-2025-001950-12


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 02 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей: Селюковой З.Н., Медведевой Д.С.

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ МВД по СК – ФИО1

на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2025 года

по исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на получение денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в выплате несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2023 - 2024 г.г.; взыскать с ответчика денежные средства на проведение оздоровительного отдыха за указанные года в размере 68490,18 рублей.

В обоснование иска указано, что она, действуя в интересах н/л сына – ФИО3, 24.06.2024 обратилась с письменным заявлением в ГУ МВД РФ по СК о выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2023-2024 годы, ввиду смерти супруга ФИО4 10.02.2018 при исполнении обязанностей военной службы, находясь на лечении в военном госпитале. Ответ от ответчика на указанное заявление получен не был. 13.11.2024 истец направил письмо ответчику с жалобой на бездействие должностных лиц и повторной просьбой на выплату денежных средств на проведение оздоровительного отдыха её несовершеннолетнему сыну. 13.12.2024 от ответчика поступил ответ, из которого следует, что у истца отсутствуют основания для выплаты ежегодного пособия на проведение оздоровительного отдыха. Таким образом, в выплате ежегодного пособия на проведение оздоровительного отдыха истцу было отказано. Истец считает, что отказ ответчика является незаконным, поскольку ФИО4 умер при исполнении обязанностей военной службы.

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ за 2023-2024 год. Взыскал с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу ФИО3, в лице законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха за 2023 – 2024 год в размере 68490,18 рублей.

В апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ МВД по СК ФИО1 выражено несогласие с решением суда. Указывает, что суд дал неправильную оценку обстоятельствам имеющим значение для дела, не учёл выводы указанные в заключении Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии России от 05.04.2018 № 606, в связи с чем выводы суда противоречат нормам материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, судебная коллегия не находит оснований к пересмотру судебного акта.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО4 проходил военную службу по контракту <данные изъяты>. 10 февраля 2018 года ФИО4 умер, о чем составлена запись акта о смерти №187 и 14 февраля 2018 года выдано свидетельство о смерти <данные изъяты>. Место смерти <адрес>

Командиром войсковой части 3761 в период с 11 по 17 февраля 2018 года на территории <данные изъяты> проведено административное расследование по факту смерти ФИО4. В ходе расследования установлено, что 25 декабря 2017 года стрелок 3 отделения 1 взвода охраны (военного городка) роты охраны (военного городка и воинских колонн) старший сержант контрактной службы ФИО11 обратился в медицинский пункт воинской части с жалобой на боли в области живота справа, после чего был осмотрен врачом капитаном медицинской службы ФИО5 После осмотра ему было рекомендовано обследование врача-хирурга в <данные изъяты>. 26 декабря 2017 года был направлен на обследование в <данные изъяты>, с диагнозом: «обследование».

26 декабря 2017 года старший сержант ФИО4 был госпитализирован и находился на лечении в госпитале в <данные изъяты> и пробыл там до 9 января 2018 года. 10 января 2018 года был направлен на стационарное лечение в <данные изъяты>. 7 февраля 2018 года была проведена операция. В 2 часа 40 минут 10 февраля 2018 года в <данные изъяты> произошла смерть военнослужащего ФИО4 Основные причины: «Полиорганная недостаточность. Большая потеря крови». Указано, всоответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О воинской обязанности военной службы», смерть стрелка 3 отделения 1 взвода охраны (военного городска) роты охраны (военного городка и воинских колонн) старшего сержанта контрактной службы ФИО4, считать связанной с исполнением обязанностей военной службы и страховым случаем. Старший сержант ФИО4 умер, находясь на лечении.

В выписке из приказа №37 командира <данные изъяты> от 10 февраля 2018 года и в выписке из приказа №53 командира <данные изъяты> от 02 марта 2018 года указано, что стрелок 3 отделения 1 взвода охраны (военного городка) роты охраны (военного городка и воинских колонн) старший сержант ФИО4, призванный на военный службу по контракту отделом, исключен из списков личного состава воинской части и всех видов довольствия 11 февраля 2018 года в связи со смертью, наступившей 10 февраля 2018 года. Смерть ФИО4 наступила в период прохождения военной службы.

Согласно заключению №606 Центральной военно-врачебной комиссии от 05.04.2018, заболевание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старшего сержанта к/с, стрелка 3 отделения 1 взвода охраны (военного городка и воинских колонн) в<данные изъяты> приведшее к смерти 10.02.2018 г., получено в период военной службы.

Из справки <данные изъяты> от 10.12.2018 следует, что старший сержант ФИО4 проходил военную службу по контракту <данные изъяты>. 10 февраля 2018 года, старший сержант ФИО4 умер, находясь на лечении в военном госпитале, от «полиорганной недостаточности». В соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», смерть старшего сержанта ФИО4 наступила при исполнении обязанностей военной службы. В настоящее время семья старшего сержанта ФИО4, умершего при исполнении обязанностей военной службы, закреплена за войсковой частью 5588.

Истец ФИО2 является вдовой ФИО4, брак был заключён 17.07.2010 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>. В браке у истца ФИО2 и ФИО4 18.12.2010 года родился сын ФИО3. Заключением 61/14784 о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системе, и их семей» от 17 августа 2018 года, члену семьи ФИО4 – сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия с 01 марта 2018 года на основании ст. 28 Закона РФ № 4468-1 (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом РФ от 04.11.2014 №343-ФЗ) на 1 члена семьи в размере 40% от денежного довольствия в сумме 7551,38 рублей в месяц.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что несовершеннолетнему ФИО3 также выплачиваются ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 1 Федерального закона от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)» и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 3 ФЗ от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат», которые были установлены вступившими в законную силу решениями Буденновского городского суда от 30 января 2020 г. и 03 апреля 2019 г.

24 июня 2024 года ФИО2 обратилась в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха ребенка за 2023-2024 год.

22 июля 2024 года начальником отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ по СК в адрес ФИО2 направлен отказ в выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха ребенка за 2023-2024 годы, из которого следует, что для назначения указанной выплаты необходима копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы. В материалах пенсионного дела ФИО4 имеется заключение Центра военно-врачебной комиссии Центра военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии России от 05.04.2018 № 606, согласно которому заболевание ФИО4, приведшее к смерти 10.02.2018, получено в период военной службы. В решении Буденновского городского суда Ставропольского крах от 18 апреля 2022 года № 2-636/2022, которым исковые требования ФИО2 о признание права на получение денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2021 и 2022 годы несовершеннолетнему ФИО3- удовлетворены, не содержит указаний о выплате денежных средств в последующие годы, в связи с чем, оснований для выплаты пособия не проведение оздоровительного отдыха ФИО3 за 2023 и 2024 годы, по мнению ответчика, не имеется.

В связи с неполучением ответа, 13 ноября 2024 года истец ФИО2 обратилась к ответчику с жалобой на бездействие должностных лиц и с повторной просьбой на выплату денежных средств на проведение оздоровительного отдыха несовершеннолетнему сыну. 12 декабря 2024 года начальником центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ по СК истцу ФИО2 направлено сообщение, в котором содержится отказ в выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха ребенка за 2023 и 2024 годы.

Таким образом, исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств, которым дана оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца ФИО2 права на получение денежных средств на проведение оздоровительного отдыха несовершеннолетнего ребенка, поскольку основания, предусмотренные п. 2 ст. 37 ФЗ от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ, исключающие возможность признания смерти старшего сержанта ФИО4, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, отсутствуют.

Основанием исковых требований истца ФИО2 о признании незаконным решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю об отказе в выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха её ребенка ФИО3 в соответствии с постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» и обязании ГУ МВД России по Ставропольскому краю осуществить эту выплату является смерть её супруга - военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, а не вследствие военной травмы.

Так, в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что смерть старшего сержанта ФИО4 наступила при исполнении обязанностей военной службы, а именно: копия заключения административного расследования войсковой части 3761 по факту смерти старшего сержанта ФИО4; выписка из приказа командира войсковой части 3761 от 10 февраля 2018 года №37; справка войсковой части 5588.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда № 5 (2017), факт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы подтверждается, в том числе, справкой установленной формы, составленной уполномоченным должностным лицом.

Доводы, указанные ответчиком ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю в возражениях на иск и в жалобе на судебный акт о том, что смерть ФИО4 наступила не в результате военной травмы и не в связи с исполнением им обязанностей военной службы, а в период прохождения военной службы, формулировка причинно-следственной связи полученного ФИО4 заболевания как «военная травма» военно-врачебной комиссией не устанавливалась; заболевание в результате которого скончался ФИО4 «военной травмой» не является, в связи с чем требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, являются несостоятельными.

Не содержится таких указаний, в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции").

Кроме того, после смерти отца ФИО4, несовершеннолетний ФИО3 получает в ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю пенсию по случаю потери кормильца, а также установленные решениями суда ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) и компенсацию членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его гибели, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 1 Правил «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей в размере с 2017 года - в размере 23568,9 рубля (на каждого ребенка) по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, пришёл к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО3, в лице законного представителя ФИО2, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха за 2023 – 2024 г.г. в размере 68490,18 рублей, как право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотреного частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", право на получение выплат на проведение оздоровительного отдыха, предусмотрено статьей 1 Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы".

Настоящие Правила определяют порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха обучающихся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции (далее - военнослужащие (сотрудники), ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту (далее - выплата).

Выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей в установленном размере (на каждого ребенка) по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (пункты 1, 3 Правил).

Суд первой инстанции, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по тем же обстоятельствам, разрешил настоящий спор также с учетом содержания пункта 1 Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты его детям денежных средств на проведение оздоровительного отдыха лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы, согласно п. «а» ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей», п. 1 статьи 37 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (подпункт «з» ), с учетом разъяснений, данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана с соблюдением положений статьи 67 ГПК РФ, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела и толкованию норм материального права, направлены на переоценку доказательств по делу, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену состоявшегося решения.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.12.2025