Постановление № 5-41/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-41/2019

№

Дело №5-41/2019

Протокол №-АП


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома «24» мая 2019 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО МКК «Профессиональные фонды» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2019 года в УСПП России по Костромской области поступило обращение гр-ки Н.И.. о том, что сотрудники ООО МКК «Профессиональные финансы» оказывают на нее психологическое давление, с целью возврата просроченной задолженности по заключенному ею с указанной организацией договора микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ года, распространяют персональные данные.

По данному факту в ходе проведенной проверки УФССП России по Костромской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ООО МКК «Профессиональные финансы», юридический адрес которого находится в <адрес>, в нарушении п. 4,5 ч.2 ст.6 Федерального закона № 230 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», имея умысел на возврат просроченной задолженности 18.01.2019 года в 12 часов осуществило взаимодействие с Н.И.. путем размещении на входной двери квартиры по адресу: <адрес> информацию с персональными данными заемщика по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также надписи маркером «долг» «<данные изъяты>». Кроме того, в нарушение указанного федерального закона ООО МКК «Профессиональные финансы» осуществляло взаимодействие с Н.И. посредством уведомления, в котором содержалась недостоверная информация психологического давления для ускоренного погашения задолженности Н.И. об аресте имущества заемщика, запрета ее выезда за пределы Российской Федерации, привлечения к уголовной ответственности по статьям Уголовного кодекса, предусматривающих мошенничество в сфере кредитования, злостного уклонении от погашения кредиторской задолженности. При этом исполнительное производство в отношении Н.И. о взыскании денежных средств в пользу ООО МКК «Профессиональные финансы», ООО «<данные изъяты>» на исполнении в структурных подразделениях УФССП отсутствовало.

10 апреля 2019 года в отношении ООО МКК «Профессиональные финансы» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Представитель УФССП России по Костромской области ФИО1 по доверенности в судебном заседании, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 10.04.2019 года поддержала в полном объеме, считает, виновность ООО МКК «Профессиональные финансы» установленной материалами дела.

Принимавшая участие в судебном заседании потерпевшая Н.И. подтвердила факт заключения с указанной финансовой организацией договора микрозайма, пояснила, что своевременно в срок 20 дней не смогла погасить задолженность из-за непредвиденных обстоятельств, т.к. срочно нужны были деньги для сестры, проживавшей на <адрес> Подтвердила факт оказания на нее психологического давления со стороны сотрудников ООО МКК «Профессиональные финансы», которые развешали ее портрет с персональными данными в подъезде с оскорбительными для нее надписями.

Представители ООО МКК «Профессиональные финансы» в судебном заседании участие не принимали, о времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в совеем письменном возражении оспаривают свою вину в совершенном правонарушении, поскольку Общество не осуществляет деятельность, подлежащую надзору по требованиям положений Закона «о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Кроме этого ссылаются на нарушения положений КоАП РФ при составлении административного протокола в отношении указанной организации, поскольку они не были уведомлены о месте и времени составления административного протокола, что нарушило их право на защиту.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.57 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Вина ООО МКК «Профессиональные финансы» подтверждается представленными в материалах доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением потерпевшей Н.И. договором микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Н.И.. и ООО МКК «Профессиональные финансы» на сумму 17000 рублей. С возвратом суммы займа за 20 дней, квитанция о частичном возврате заемных средств Н.И. жалобой потерпевшей на незаконные действия по возврату просроченной задолженности, копией размещенных на двери квартиры Н.И. для всеобщего обозрения персональных данных, уведомление о выезде судебных приставов Н.И. с требованием погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ года, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, акт об обнаружении правонарушения и другими материалами дела.

Действия ООО МКК «Профессиональные финансы» правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО МКК «Профессиональные финансы» о том, что их организация не является субъектом указанного правонарушения, суд не принимает, поскольку субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах. Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании все противозаконные действия в отношении Н.И. по взаимодействию с последней исходили от ООО МКК «Профессиональные финансы», при этом, лица высказывающие требования о погашении долга обладали достоверной информацией о всех персональных данных должника Н.И. а именно: фио, о месте регистрации и фактического проживания, о факте заключения договора займа, о задолженности по нему; о номерах телефонов. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведениями, используемыми при взыскании задолженности обладали работники ООО МКК «Профессиональные финансы», либо аффилированные с ним лица.

Доводы представителей ООО МКК «Профессиональные финансы» о нарушении прав на защиту в связи с ненадлежащим уведомлением о времени составления протокола об административном правонарушении судом не принимаются.

Согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из представленных материалов представители ООО МКК «Профессиональные финансы были надлежащим образом уведомлены о времени составления в отношении них административного протокола, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле документы: уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, реестр на отправку заказной корреспонденции, отчет об отслеживании отправлений, из которого видно о получении адресатом ДД.ММ.ГГГГ года уведомления ( л.д.15-16). Каких либо ходатайств об отложении рассмотрения дела должностным лицам УССП не поступало.

В соответствие с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как установлено в судебном заседании местом совершения правонарушения является <адрес>, где проживает потерпевшая по делу. Рассмотрение материала относится к юрисдикции Димитровского районного суда г. Костромы, какого-либо административного расследования по указанному материалу судом не установлено, ходатайств о рассмотрении дела по месту нахождения организации в суд не поступало.

При назначении наказания юридическому лицу ООО МКК «Профессиональные финансы» суд руководствуется требованиями ст.ст.4.1,4.2 и 4.3 КоАП РФ и учитывает фактические обстоятельства дела, представленные доказательства совершенного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 29.7-29.11, КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Профессиональные финансы», зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Костромской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области) л/сч. 04411785380; ИНН получателя 4401050486, КПП 440101001, ОКТМО 34701000; номер счета получателя 40101810700000010006 в отделении Кострома БИК 043469001, КБК 322 116 17000 01 6017 140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.А. Соболев.