Постановление № 5-5/2026 от 1 февраля 2026 г. по делу № 5-5/2026

Дело №5-5/2026

УИД 42RS0011-01-2026-000067-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 02 февраля 2026 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Карамова Е.Р.,

с участием Л., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ОП «Полысаево» ОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП, в отношении:

Л., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2025 в 15:00 ч. по адресу: <адрес> Л. осуществила <данные изъяты>, чем нарушила ч.1 ст. 16, абз.6, 23 п.1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г. (с изменениями и дополнениями), в действиях Л. не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Л.. вину в совершении административного правонарушения признала.

Суд, заслушав Л. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Л. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено событие административного правонарушения; рапортом от <дата> о выявленном правонарушении; протоколом осмотра от <дата>, согласно которого был осмотрен жилой дом по <адрес>, при входе справа в кухне на столе обнаружена стеклянная прозрачная бутылка объемом 0,5 литров с этикеткой «LEMON» с жидкостью, которая была изъята; объяснением Л. от <дата>, из которых следует, что она продала своей знакомой бутылку самогона за 250 руб. объемом 0,5 литров; объяснением М. от <дата>, из которых следует, что она приобрела у своей знакомой спиртное (самогон) за 250 руб., которую добровольно выдала; заключением эксперта №<номер> от <дата>, согласно которого представленные на экспертизу жидкости в двух полимерных бутылках являются спиртосодержащими жидкостями, крепким спиртным напитком домашней выработки-самогоном. Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях на момент проведения экспертизы, составила по 41,5 об.%

Все доказательства оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КРФобАП.

Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Л. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и осуществления Л. ее розничной продажи, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 КРФобАП, подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств.

Действия Л. суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП.

Доводы о переквалификации действий на ст.14.2 КРФобАП нахожу несостоятельными по следующим основаниям.

Статьей 14.2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, согласно заключению эксперта №<номер> от <дата> представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 41,5% об. (л.д. 20-26).

Таким образом, оснований для переквалификации действия Л. не имеется.

С учетом характера допущенного административного правонарушения оснований для прекращения производства по делу, признания деяния малозначительным судом не усмотрено. Срок давности привлечения Л. к административной ответственности не истек.

При назначении наказания Л.. в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КРФобАП суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её пожилой возраст, имущественное положение (является пенсионером, размер дохода 36000 руб.), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд отнес признание вины, раскаяние в содеянном, наличие ряда заболеваний. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как предусмотрено частями 2.2. и 2.3 статьи 4.1 КРФобАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенную правовую позицию, а также обстоятельства данного конкретного дела, характер административного правонарушения, а также сведения о материальном положении Л., отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить Л. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП, но с соблюдением требований части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно ч.3 ст.3.7 КРФобАП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п.2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Л. спиртосодержащую продукцию.

В силу п.2 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 п.1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.3.7 КРФобАП, пункту 1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, суд полагает, что имеются все основания для вывода о том, что применительно к изъятой <дата> спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации не может быть применено, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и должна быть уничтожена. Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом ВС РФ 19.09.2018.

На основании ст.ст.29.9, 29.1030.1-30.3 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Л., <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КРФобАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,00 руб. (пятнадцать тысяч рублей).

Изъятые <дата> две пластмассовые бутылки, объемом 0,5 л., с этикеткой «LEMON» с жидкостью коричневого цвета и с жидкостью коричневого цвета подлежат уничтожению в установленном порядке как изъятые из незаконного оборота.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 421201001,

р/с <***>,

банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г.Кемерово

КБК:18811601121010001140

БИК: 013207212, ОКТМО: 32514000,

УИН: <номер>

Плательщик: Л.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФобАП.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФобАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись