Определение № 12-132/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 12-132/2017

материал №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2017 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда ФИО1-Балкарской Республики Афашагов М.М., с участием представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действующей по доверенности №КБ-10-2017 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3 о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» по ст.8.38 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «РусГидро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действующая в интересах ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» по доверенности №КБ-16-2016 от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с жалобой, содержащей просьбу отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, ссылаясь на то, что первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана своевременно ДД.ММ.ГГГГ и к ней фактически прилагались копии двух доверенностей: копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, наделяющая представителя правом удостоверения копий документов, и копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №КБ-15-2016, наделяющая представителя ПАО «РусГидро» - ФИО3 полномочиями на участие в производстве по делам об административном правонарушении, в том числе с правом подачи и подписания жалобы на постановления по делу об административном правонарушении. Однако копия второй из перечисленных доверенностей, вероятно, была утеряна в ходе доставки материалов жалобы в Нальчикский городской суд, и ее наличие либо отсутствие не было обнаружено при сдаче документов в суд и их приеме. Таким образом, причины отсутствия копии доверенности №КБ-16-2016 от ДД.ММ.ГГГГ являются уважительными.

В судебном заседании представитель ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3 ходатайство и жалобу поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Выслушав представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «РусГидро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, ДД.ММ.ГГГГ представитель ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с жалобой.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3 возвращена заявителю, в связи с тем, что объем полномочий, которыми в соответствии с приложенной доверенностью наделена ФИО3, не предоставляет ей право подавать жалобы в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Жалоба представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3 на постановление начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана в Нальчикский городской суд КБР ДД.ММ.ГГГГ, то, есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что к первоначальной жалобе фактически прилагались копии двух доверенностей, опровергается перечнем приложенных документов к жалобе, поступившей в Нальчикский городской суд КБР ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана только одна доверенность.

Указанные в ходатайстве доводы не могут быть признаны уважительными, так как не обосновывают вызванную существенными объективными обстоятельствами невозможность подачи первоначальной жалобы уполномоченным лицом с приложением документов, предусмотренных КоАП РФ и не могут быть признаны обстоятельствами, препятствующими ему своевременно обжаловать постановление должностного лица в установленный КоАП РФ срок.

Кроме того, обращение в Нальчикский городской суд с жалобой, не соответствующей требованиям КоАП РФ, не может считаться надлежащим обращением. Поэтому возвращение жалобы, имеющей недостатки и пропуск заявителем по этой причине установленных КоАП РФ сроков на подачу жалобы не влекут восстановление процессуального срока.

Учитывая изложенное, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит оставлению без удовлетворения.

Частью 4 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Отказать в удовлетворении ходатайства представителя ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» ФИО3 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по КБР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания-РусГидро» по ст.8.38 КоАП РФ.

Судья /подпись/ М.М. Афашагов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М. Афашагов