Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело №2-294/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Галенко С.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Нягани о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения.

Просит обязать Администрацию города Нягани внести изменения в пункт 1 Договора социального найма жилого помещения № от дата и изложить в следующей редакции: «Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в квартире общей площадью <данные изъяты>.м, в том числе <данные изъяты>.м, по <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация», горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в соответствии с действующим законодательством.

Требования мотивировал тем, что дата он обратился с заявлением к Заместителю главы города Нягани с Заявлением о внесении изменений, дополнений в договор социального найма.

дата получен ответ, согласно которого во внесении изменений в договор социального найма ему было отказано, в связи с тем, что он и его семья, согласно технического паспорта по состоянию на дата. проживают по <адрес> на условиях социального найма и занимают жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью дата

Считает данный отказ неправомерным.

дата на основании направления № выданного Государственным унитарным предприятием <данные изъяты> он был вселен в жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенных по <адрес>

С дата. зарегистрирован по указанному адресу.

Между ним и Комитетом городского хозяйства и ФИО1 дата. был заключен договор найма жилого помещения в общежитиях №б/н на жилое помещение, расположенное по <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты>.м.

Считает, что занимает двух комнатную квартиру, т.к. ему было предоставлено <данные изъяты> комнаты.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что договор социального найма он не оспаривает, просит внести изменения в договор социального найма, никакие решения Администрации не обжалует. Перепланировки он не делал, нет решения межведомственной комиссии о переводе из нежилого помещения в жилое. С требованиями о заключении дополнительного соглашения к договору не обращался. Требований к нему о выселении никто не предъявлял.

Представитель ответчика Администрации города Нягань, исковые требования истца не признает, пояснил, на основании договора от дата, заключенного между Департаментом государственной собственности ХМАО и Няганским городским учреждением <данные изъяты> общежитие, расположенное по <адрес> передано в муниципальную собственность.

Согласно технического паспорта на указанное общежитие от дата на месте спорного жилого помещения под № располагалось помещение под №, в состав которого входили следующие вспомогательные помещения: склад; склад; коридор; вахтерская.

То есть изначально указанное помещение вообще числилось как нежилое.

дата было издано постановление Главы администрации города №, в соответствии с которым было необходимо провести инвентаризацию.

Во исполнение указанного постановления Главы администрации на жилой дом по <адрес> в результате проведения инвентаризации филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» был составлен технический паспорт по состоянию на дата.

Согласно указанного технического паспорта спорное жилое помещение по <адрес> состоит из: коридора, кухни, жилая, кладовая, санузел.

То есть согласно технического паспорта от дата спорное жилое состоит из одной жилой комнаты.

Обращаю внимание суда, что помещение под № в техническом паспорте от дата являлось складом и помещение под № в техническом паспорте от дата года так и осталось кладовой, т.е. его предназначение не изменилось.

Учитывая данные технического паспорта от дата, дата между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани и ФИО1 был заключен договор социального найма № (далее — договор социального найма) на предоставление жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>

Однако, истец, без уведомления наймодателя, самостоятельно в дата заказал в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» технический паспорт на спорное жилое помещение.

Согласно этого технического паспорта от дата спорное жилое помещение состоит уже из двух жилых комнат, т.е. назначение помещения под номером № изменилось, была кладовая, стала жилая комната. То есть истцом фактически было произведена перепланировка жилого помещения.

Вместе с тем, такое изменение конфигурации квартиры подпадает под понятие перепланировка (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно письма управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нягани от дата № с заявлением о переустройстве, перепланировке и переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение жилого помещения по <адрес> не обращались (прилагается).

Однако в нарушение вышеуказанных требований согласование перепланировки в вышеуказанной квартире с органами местного самоуправления не проводилось, решение о согласовании перепланировки ФИО1 не выдавалось, акт приёмочной комиссии отсутствует соответственно, проведённая перепланировка в квартире, расположенной по <адрес>, подпадает под понятие самовольной.

Кроме того, обращаю внимание, что согласно п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Также, в соответствии с пунктом 5.7 Свода правил СП 54.13330.2016 площадь квартир социального использования государственного и муниципальных жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв.м., общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв.м., спальни - 8 кв.м, (на двух человек - 10 кв.м.).

Как следует из вышеуказанного кадастрового паспорта от дата, в помещении под №, которая значится как жилая, совершенно нет естественного освещения, площадь составляет менее <данные изъяты> кв.м., т.е. вышеуказанная перепланировка помимо отсутствия проекта, отсутствия согласования органа местного самоуправления, отсутствия акта приёмочной комиссии, прямо нарушает требования вышеуказанного СанПиНа и Свода правил.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, истец является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, соответственно исковые требования об изменении договора социального найма незаконны. Просим отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства.

Свидетель ФИО суду пояснил, что с дата по дата проживал по <адрес>, истец ФИО1 проживал по соседству с ним. В дата ему выделили жилье по <адрес>. Познакомились они, когда он вселялся, и им в силу ветхости жилья приходилось ремонтировать стену, разделяющую их комнаты. Ему выдели секцию: комната, кухня, и ванна с туалетом, общей площадью около <данные изъяты> кв.м. В общежитии под жилье приспосабливалось практически все. Комнаты которые выделяли ФИО3, изначально там находился вахтер, эту должность ликвидировали, и комнату приспособили под жилье, т.е. эта комната использовалась как жилое помещение.

У ФИО1 было <данные изъяты> комнаты, брус сгнил, пришлось восстанавливать, он ему помогал, поэтому запомнил.

Одна комната была без перегородки, а другая с перегородкой, он обратил внимания, потому что там было окно, в помещении между кухней и комнатой в разделяющей стене был оконный проем.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании направления № выданного Государственным Унитарным предприятием <данные изъяты> от дата. ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью <данные изъяты>.м..

дата истец зарегистрирован в жилом помещении, что подтверждается справкой о составе семьи.

дата был заключен договор найма жилого помещения в общежитиях №б/н на жилое помещение, расположенное по <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>.м.

дата между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м.

Истец просит обязать Администрацию города Нягани внести изменения в пункт 1 Договора социального найма жилого помещения № от дата. и изложить в следующей редакции: «Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в квартире общей площадью <данные изъяты>0кв.м, в том числе <данные изъяты>.м, по <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация», горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ЖК РФ регламентирует следующие случаи изменения договора найма и соответствующие им последствия:

- изменение субъектного состава семьи (вселение новых членов семьи или прекращение пользования жилым помещением одним или несколькими членами семьи) влечет изменение платы за коммунальные услуги, а иногда и квартирной платы в результате образования (ликвидации) излишней жилой площади;

- изменение в субъектном составе на стороне нанимателя, не повлекшее изменения содержания договорных правоотношений (прав и обязанностей) и предмета договора найма (изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи);

- изменение в субъектном составе на стороне нанимателя, повлекшее изменения содержания договорных правоотношений (прав и обязанностей) и предмета договора найма (при объединении граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениям по отдельным договорам, в одну семью).

Истцом не представлено доказательств, что изменился субъектный состав семьи, что могло бы повлечь изменение договора социального найма.

Как видно из договора от дата заключенного между Департаментом государственной собственностьи ХМАО, ГУП <данные изъяты> и Няганским городским учреждением <данные изъяты>, Балансодержатель безвозмездно передает Стороне -2 следующие объекты, в том числе и общежитие на <данные изъяты> мест, находящееся по <адрес>

Согласно технического паспорта на указанное общежитие от дата на месте спорного жилого помещения под № располагалось помещение под №, в состав которого входили следующие вспомогательные помещения: склад; склад; коридор; вахтерская.

дата было издано постановление Главы администрации города №, в соответствии с которым было необходимо провести инвентаризацию.

Во исполнение указанного постановления Главы администрации на жилой дом по <адрес> в результате проведения инвентаризации филиалом ФГУП <данные изъяты> был составлен технический паспорт по состоянию на дата.

Согласно указанного технического паспорта спорное жилое помещение по <адрес> состоит из: коридора, кухни, жилая, кладовая, санузел.

Истец, без уведомления наймодателя, самостоятельно в дата заказал в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» технический паспорт на спорное жилое помещение.

Согласно этого технического паспорта от дата спорное жилое помещение состоит уже из двух жилых комнат, т.е. назначение помещения под номером № изменилось, была кладовая, стала жилая комната. То есть истцом фактически было произведена перепланировка жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно письма управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нягани от дата № с заявлением о переустройстве, перепланировке и переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение жилого помещения по <адрес> не обращались.

Однако в нарушение вышеуказанных требований согласование перепланировки в вышеуказанной квартире с органами местного самоуправления не проводилось, решение о согласовании перепланировки ФИО1 не выдавалось, акт приёмочной комиссии отсутствует соответственно, проведённая перепланировка в квартире, расположенной по <адрес>, подпадает под понятие самовольной.

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В судебном заседании установлено, что истец в орган местного самоуправления о переустройстве жилого помещения не обращался, разрешения не получал.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истец не оспаривает договор социального найма, никакие решения Администрации не обжалует.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Нягани о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2019г.

Судья Баскова Л.В.