Решение № 2А-173/2024 2А-173/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-173/2024

Дело № 2а-173/2024

УИД №58RS0004-01-2024-000362-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В,

при секретаре судебного заседания Ехиной В.В.,

с участием пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району в лице начальника отделения ФИО3, обратилось в Бековский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г, вступившим в законную силу 23 декабря 2022 г, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: - запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющие реализацию спиртных напитков; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей); - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09 января 2023 г ОтдМВД России по Бековскому району в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора за №. ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в период времени с 15 апреля 2024 г по 20 мая 2024 года совершил одно административное правонарушении против порядка управления и два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 15 апреля 2024 года - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановление вступило в законную силу 07 мая 2024 г назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, 07 мая 2024 года - ч. 1 с. 20.1 КоАП РФ постановление вступило в законную силу 18 мая 2024 г назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 20 мая 2024 года - ч. 1 с. 20.1 КоАП РФ постановление вступило в законную силу 31 мая 2024 г назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Бековскому району капитана полиции ФИО7 граждаФИО1 Н.Н. проживает по адресу: <адрес>3, характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, состоит под административным надзором в ОтдМВД по Бековскому району, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно сведений из администрации Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Жалоб со стороны жителей <адрес> в отношении ФИО2 в администрацию Волынщинского сельсовета не поступало. Согласно справки ИЦ УМВД России по Пензенской области и копий постановлений по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 15 апреля 2024 года, ч. 1 с. 20.1 КоАП РФ от 07 мая 2024 года, ч. 1 с. 20.1 КоАП РФ от 20 мая 2024 года, ФИО2 в период времени с 15 апреля 2023 г по 20 мая 2024 г был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения части 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО4, действующий на основании доверенности от 25 сентября 2024 года, административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенные в иске о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, подтвердил. Просит дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, то есть 2 (два) раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что оставляет решение на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО4, административного ответчика – ФИО2, заключение пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.А., пояснившей, что считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенные в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22 декабря 2022) установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела, в частности решения Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г, вступившего в законную силу 23 декабря 2022 г, следует, что постановлено установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года. На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, состоящего под административным надзором в период времени с 22-х часов до 6 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 был поставлен на учет, установлен административный надзор, заведено административное дело, что подтверждается данными заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное и мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 09 января 2023 г, справкой на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № МВД России от 11 января 2016 г).

В судебном заседании было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления, и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 15 апреля 2024 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2024 г, вступившим в законную силу 06 мая 2024 г, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

- 07 мая 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 07 мая 2024 года, вступившим в законную силу 18 мая 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

- 18 мая 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 20 мая 2024 года, вступившим в законную силу 31 мая 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются данными постановления мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2024 г (дело №), постановлениями начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 07 мая 2024 года, от 20 мая 2024 года.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было совершено ФИО2 15 апреля 2024 года, административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершены ФИО2 07 мая 2024 года и 18 мая 2024 года, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления, и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Факт совершения ФИО2 более двух административных правонарушений в течение одного года подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из характеристики администрации Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области от 27 августа 2024 года, рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Бековскому району ФИО7 от 29 августа 2024 года следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, злоупотребляющее спиртными напитками.

Следовательно, ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ограничения недостаточны и не позволяют обеспечить достижение целей административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления, и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г, ФИО2 административные ограничения.

Принимая во внимание, что решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г, вступившим в законную силу 23 декабря 2022 г, на период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения, в том числе обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза в месяц.

При этом суд находит, что устанавливаемое дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г по административному делу № 2а-291/2022, ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО2 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2024 г.

Судья