Постановление № 5-103/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-103/2020

66RS0015-01-2020-000734-75 Дело № 5-103/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

*Дата* установлено, что *Дата* (в ходе обследования по предписанию Главного государственного санитарного врача по городу Асбест и *Адрес* ФИО2 о проведении экспертизы *Номер* от *Дата*., выданного на основании п.п.4 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»), с целью проверки исполнения в период действия в Российской Федерации, в Свердловской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя свою деятельность кафе «Сити» торговое место *Номер* в рыночном комплексе «Нептун», находящемся по адресу: Свердловская *Адрес*, в период действия в Российской Федерации, в Свердловской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, допустила не выполнение на указанном выше объекте: санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3. Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30.03.2020г. «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19»; п. 1.5. Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»; п. 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 6 от 13 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019»; п. 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 02 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения COVID-2019»; п. 1.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 2 от 24 января 2020 года «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 30 апреля 2020 года № 222-УГ); постановления Главного государственного врача по Свердловской области № 05/02-2 от 10 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области»; Рекомендациями Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №02/7495-2020-32 от 21.04.2020г. «Рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли»; Рекомендациями Роспотребнадзора РФ по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников (письмо. № 02/3853-2020-27 от 10.03.2020 г.); п.п. 5.9, 7.7, 7.8, 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 3.1, 3.2, 3.6 СП 3.5.1378-03 «Дезинфектология. Санитарноэпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно:

- хранила на раздаче в обеденном зале скоропортящуюся кулинарную продукцию: лакомку с творогом, пиццу с колбасой, пирог с горбушей предназначенную для реализации населению, без ее охлаждения (при требуемой температуре ее хранения от +2до +6 гр. С согласно действующим санитарным правилам), что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- допустила приемку и хранение в данном кафе мяса (свинина), фарша куриного, рыбы (горбуша), то есть пищевого (продовольственного сырья), предназначенного для производства из него пищи, без сопроводительных документов изготовителя, подтверждающих его качество и безопасность, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- не обеспечила обеззараживание воздуха в помещениях выше указанного предприятия общественного питания с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- не обеспечила условия, необходимые для своевременного и в полном объеме проведения медицинских осмотров работнику продавец-кассир продовольственных товаров ФИО5, занятых на работах, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры а именно, допустила данного работника до работы в указанную выше организацию при отсутствии медицинского заключения о годности его к работе, в результате чего *Дата* указанный работник продолжал работать на прежнем рабочем месте в условиях воздействия вредных производственных факторов при отсутствии действующих медицинских заключений по результатам периодического медицинского осмотра за 2020 год, подтверждающих отсутствие противопоказаний и годность работника к поручаемой ему работе, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от *Дата*.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о назначении минимально возможного наказания, так как приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, был принят Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) и внесена в список особо опасных инфекций.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено принять меры по введению режима повышенной готовности и организовать контроль за соблюдением карантина.

В связи с этим Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 29.04.2020) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе в соответствии с п.12 работодатели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, обязаны обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с Письмом от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей.

В соответствии с п. 1.5 СП 1.1.1058-01, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 3.1 СП 3.5.1378-03 дезинфекционная деятельность включает хранение, транспортировку, фасовку, упаковку, приготовление рабочих растворов, приманок и других форм применения, импрегнацию одежды, камерное обеззараживание вещей, санитарную обработку людей, обработку объектов (помещений, транспорта, оборудования), открытых территорий в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также дезинфекцию и стерилизацию изделий медицинского назначения и другие мероприятия.

Согласно п. 3.2 СП 3.5.1378-03 для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратуру и материалы, допущенные к применению в установленном порядке, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека. Пунктом 3.6 указанных санитарных правил предусмотрены требования к проведению дезинфекции.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области" в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям надлежит организовать и осуществлять следующие мероприятия:

обеспечение работников, контактирующих при работе с посетителями, запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующих салфеток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается (пункт 3.9)

проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники (пункт 3.10);

применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа (пункт 3.12).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на торговом месте *Номер* кафе «Сити» в рыночном комплексе «Нептун», находящемся по адресу: Свердловская *Адрес*.

*Дата* (по состоянию на *Дата* главным специалистом-экспертом Асбестовского отдела Управления Роспоотребнадзора по Свердловской области ФИО6 установлено, что в торговой точке *Номер*, расположенной в рыночном комплексе «Нептун» по адресу: Свердловская *Адрес*, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполняются следующие мероприятия:

- хранила на раздаче в обеденном зале скоропортящуюся кулинарную продукцию: лакомку с творогом, пиццу с колбасой, пирог с горбушей предназначенную для реализации населению, без ее охлаждения (при требуемой температуре ее хранения от +2до +6 гр. С согласно действующим санитарным правилам), что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- допустила приемку и хранение в данном кафе мяса (свинина), фарша куриного, рыбы (горбуша), то есть пищевого (продовольственного сырья), предназначенного для производства из него пищи, без сопроводительных документов изготовителя, подтверждающих его качество и безопасность, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- не обеспечила обеззараживание воздуха в помещениях выше указанного предприятия общественного питания с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- не обеспечила условия, необходимые для своевременного и в полном объеме проведения медицинских осмотров работнику продавец-кассир продовольственных товаров ФИО5, занятых на работах, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры а именно, допустила данного работника до работы в указанную выше организацию при отсутствии медицинского заключения о годности его к работе, в результате чего *Дата* указанный работник продолжал работать на прежнем рабочем месте в условиях воздействия вредных производственных факторов при отсутствии действующих медицинских заключений по результатам периодического медицинского осмотра за 2020 год, подтверждающих отсутствие противопоказаний и годность работника к поручаемой ему работе, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

Указанное обстоятельство подтверждается служебной запиской главного специалиста-эксперта ФИО6 от *Дата* и фотоматериалами.

В связи с выявленными нарушениями *Дата* главным государственным санитарным врачом по городу Асбест и *Адрес* ФИО2 кассиру ФИО5 для передачи индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции *Номер*.

Результаты по исполнению предписания требовалось предоставить в Роспотребнадзор в срок до *Дата*.

Данное предписание ИП ФИО1 по состоянию на *Дата* выполнено не было.

Факт нарушения ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, нашел свое подтверждение.

Так, *Дата* на основании предписания главного государственного санитарного врача в городе Асбест и *Адрес* ФИО2 от *Дата* сотрудниками филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской *Адрес* в городе Асбест и *Адрес*» проведено обследование за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом отделе в РК «Нептун» по адресу: *Адрес*.

В соответствии с указанным актом индивидуальный предприниматель ФИО1:

- хранила на раздаче в обеденном зале скоропортящуюся кулинарную продукцию: лакомку с творогом, пиццу с колбасой, пирог с горбушей предназначенную для реализации населению, без ее охлаждения (при требуемой температуре ее хранения от +2до +6 гр. С согласно действующим санитарным правилам), что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- допустила приемку и хранение в данном кафе мяса (свинина), фарша куриного, рыбы (горбуша), то есть пищевого (продовольственного сырья), предназначенного для производства из него пищи, без сопроводительных документов изготовителя, подтверждающих его качество и безопасность, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- не обеспечила обеззараживание воздуха в помещениях выше указанного предприятия общественного питания с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих;

- не обеспечила условия, необходимые для своевременного и в полном объеме проведения медицинских осмотров работнику продавец-кассир продовольственных товаров ФИО5, занятых на работах, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры а именно, допустила данного работника до работы в указанную выше организацию при отсутствии медицинского заключения о годности его к работе, в результате чего *Дата* указанный работник продолжал работать на прежнем рабочем месте в условиях воздействия вредных производственных факторов при отсутствии действующих медицинских заключений по результатам периодического медицинского осмотра за 2020 год, подтверждающих отсутствие противопоказаний и годность работника к поручаемой ему работе, что не только недопустимо, но и создало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

Таким образом, вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 от *Дата*, который составлен в присутствии последней, вину в совершении правонарушения Язовских признала частично. Также вина ФИО1 подтверждается указанными выше служебной запиской главного специалиста-эксперта Асбестовского отдела Управления Роспоотребнадзора по Свердловской области ФИО6 от *Дата*, фотоматериалами, предписанием о проведении экспертизы от *Дата*, актом обследования *Номер* от *Дата*.

На основании протокола главного специалиста-эксперта Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской *Адрес* ФИО6 от *Дата* в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговой точке *Номер* в рыночном комплексе «Нептун» по адресу: Свердловская *Адрес*, временно запрещена.

Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и относимыми к делу.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении от *Дата* следует, что выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, что влечет угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность и покупателей, посещающих непродовольственный магазин, расположенный по указанному адресу.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушила действующие санитарные правила, не выполнила обязанности по соблюдению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья учитывает, что у ИП ФИО1 имелась возможность выполнить соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, однако ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от индивидуального предпринимателя причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, судье не представлено. Кроме того, суд учитывает, что ИП ФИО1 на день рассмотрения дела нарушения, указанные в протоколе частично устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, учитывается частичное признание вины, частичное устранение нарушений на день рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, принимая во внимание, характер установленных в ходе осмотра нарушений, которые непосредственно угрожают жизни и здоровью населения, возникновения эпидемии, а также создают реальную угрозу распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) среди населения Свердловской области, судья, в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым в целях обеспечения защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, для предотвращения последствий невыполнения противоэпидемиологических мероприятий, предотвращения возможного распространения опасного инфекционного заболевания применить исключительную меру наказания – приостановление деятельности торгового места ИП ФИО1, расположенного по адресу: Свердловская *Адрес*.

Оснований для назначения ИП ФИО1 менее строгого вида наказания в виде административного штрафа судья не находит, поскольку он не сможет обеспечить надлежащее достижение цели административного наказания, при этом, принимает во внимание, что дальнейшая деятельность указанного объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих его, и, находящихся в нем в силу выполнения своих трудовых обязанностей, а также может повлечь причинение иного существенного вреда.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же не имеется, так как нарушения в сфере в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий не могут быть признаны малозначительными.

С учетом вышеуказанных обстоятельств судья находит данные меры соразмерными тяжести совершенного административного правонарушения индивидуальным предпринимателем, способствующими достижению цели административного наказания – предупреждение совершения аналогичного правонарушения (ст. 3.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и не влекущими отрицательных последствий для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив осуществлять деятельность в сфере общественного питания в кафе «Сити» торговое место *Номер*, расположенного в рыночном комплексе «Нептун» по адресу: Свердловская *Адрес*, на срок 20 суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 15 часов 30 минут *Дата*.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Постановление вынесено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютерной техники.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных