Решение № 2-2022/2019 2-2022/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2022/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Булаевой А.С.,

с участием представителя ответчика Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2022/2019 по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>11 к ФИО3, Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области, АО «Восточное управление ЖКС», ПАО «Иркутскэнерго», Фонду капительного ремонта многоквартирных домов Иркутской области об определения порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные договоры и выдать отдельные платежные документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах <ФИО>3, в обосновании которого указала, что является опекуном несовершеннолетнего <ФИО>3

Мать несовершеннолетнего <ФИО>12 – <ФИО>13 лишена родительских прав в отношении ребенка, отец умер.

ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, несовершеннолетний <ФИО>3 также является собственником указанной квартиры.

В квартире в настоящее время проживает ФИО3, которая не работает, постоянно дохода не имеет, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Согласовать порядок и размер на содержание совместного жилья и расходов по коммунальным платежам не удается. В настоящее время образовалась большая задолженность по коммунальным услугам.

На основании изложенного просила суд определить размер и порядок участия в содержании совместного жилья и оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, между <ФИО>3 и ФИО3 в равных долях по всем затратам, каждому по ? доле; обязать ответчиков управляющую компанию АО «Восточное управление ЖКС», ПАО «Иркутскэнерго», Фонд капительного ремонта многоквартирных домов Иркутской области заключить отдельные соглашения с <ФИО>3, ФИО3 и выдать отдельные квитанции на оплату коммунальных услуг и содержание квартиры по адресу: <адрес>.

Истец <ФИО>3 в лице своего представителя ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении гражданского дела в отсутствии

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области – ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области возражала, поскольку органы опеки являются ненадлежащим ответчиком по делу, в компетенцию органов опеки вопросы оплаты по коммунальным платежам не входят. Против удовлетворения исковых требований к остальным ответчикам не возражала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена по адресу регистрации, причина неявки суду не известна.

В силу требований статей 118, 119 ГПК РФ судебные извещения, направленные по известному суду месту жительства ответчиков, считаются доставленными, а ответчик – извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении в отсутствии. В письменных пояснениях указал, что собственники жилого помещения вправе обратится в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области с заявлением о разделении лицевого счета по количеству собственников в помещении.

Представитель ответчика АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении в отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Иркутскэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

На основании распоряжения <номер> от <дата> над несовершеннолетним <ФИО>3, <дата> г.р. установлена опека, опекуном назначена <ФИО>14 срок полномочий опекуна до <дата>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно положениям п. 3 той же статьи Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе и прекращения или изменения жилищного правоотношения (ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст.40 ЖК РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что собственником по ? доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся на 5 этаже, общей площадью 60,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> является <ФИО>3 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер>, выпиской из ЕГРН <номер> от <дата>.

Несовершеннолетний <ФИО>7 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанные сведения подтверждаются свидетельством о регистрации по месту пребывания <номер> от <дата>.

На основании ст.ст.209, 210 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Солидарная ответственность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в силу закона возникает у членов семьи собственника жилого помещения (ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанная норма подлежит применению в том случае, когда участники долевой собственности на жилое помещение являются членами одной семьи.

Вместе с тем, если семейные отношения (в смысле жилищного законодательства) между участниками долевой собственности отсутствуют, то данные лица вправе требовать определить иным образом порядок несения расходов по оплате за жилищные и коммунальные услуги.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Соответственно, участники долевой собственности вправе требовать от управляющей организации (ресурсоснабжающей организации при осуществлении расчетов непосредственно с такой организацией) оформления отдельного платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги соразмерно своей доле в праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Следовательно, участники долевой собственности при наличии соглашения между собой вправе обратиться в управляющую организацию для оформления отдельных платежных документов, а в отсутствие согласия между участниками долевой собственности (членами семьи) и при отказе управляющей (ресурсоснабжающей организацией) оформлять отдельный платежный документ они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов представленных непозднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из совокупного анализа вышеуказанных положений закона следует, что каждый собственник обязан участвовать в расходах на общее имущество в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Согласно представленным в материалы дела карточкам лицевого счета <номер>, квартиросъемщиком является ФИО3, состав семьи: 2.

Как усматривается из ответа на судебный запрос АО «Восточное управление ЖКС» <номер> от <дата> по состоянию на <дата> задолженность по лицевому счету составляет 211 127,65 рублей. Также в материалы дела представлен договор управления многоквартирным домом от <дата>.

В соответствии с информацией ПАО «Иркутскэнерго» <номер> от <дата> задолженность за коммунальные услуги: отопление и горячее водоснабжение по лицевому счету теплоснабжения <номер> на <дата> составляет 93 912,34 рублей и пени в размере 33 732,45 рублей. Задолженность за коммунальную услугу электроэнергия по лицевому счету электроснабжения <номер> на <дата> составляет 19 256,78 рублей и пени в размере 8 286,31 рублей.

Как усматривается из ответа Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области <номер> от <дата> лицевой счет помещения <номер>. Задолженность по взносам на капитальный ремонт по состоянию на <дата> составляет 12 783,6 рублей, пени – 2 637,55 рублей.

АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», ПАО «Иркутскэнерго», Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области производят ежемесячные начисления, что подтверждается представленными в материалы дела карточками лицевого счета, а также сведениями о задолженности по лицевым счетам.

Из материалов дела следует, что на жилое помещение оформляется единый платежный документ.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 27 - 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2017 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа. В случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители. Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ). При возникновении спора о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с собственника и членов его семьи, между которыми имеется соглашение, определяющее порядок и размер участия членов семьи в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, такая задолженность определяется судом с учетом данного соглашения. Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ).

Соглашения об оплате коммунальных услуг между сторонами не достигнуто, доказательств обратного суду не представлено.

Анализирую вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 в интересах несовершеннолетнего <ФИО>7 к ФИО3, «Восточное управление жилищно-коммунальными системами», Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, ПАО «Иркутскэнерго» об определении порядка участия в оплате коммунальных услуг и содержании жилья, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд приходит к выводу о возложении на АО «Восточное управление ЖКС», Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, ПАО «Иркутскэнерго» обязанности заключить с собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> соответствующее соглашение, выдать отдельные платежные документы на оплату.

Вместе с тем, исковые требования об определения порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные договоры и выдать отдельные платежные документы, предъявленные к ответчику Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области №1 не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с главой 2 положения Межрайонного управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области №1, утвержденного приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области №118-мпр от 17.08.2015, задачами управления являются: 1) участие в реализации областной государственной политики в области опеки и попечительства; 2) осуществление деятельности по опеке и попечительству; 3) осуществление деятельности в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении над ними патронажа по состоянию здоровья, и иных лиц. Управление в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет функции, определенные законодательством.

Таким образом, вопросы, связанные со взиманием коммунальных платежей и платежей по обслуживанию жилья к ведению Межрайонного управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области №1 не относится, в связи с чем на указанное лицо не могут быть возложены обязанности об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные договоры и выдать отдельные платежные документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>3 к ФИО3, Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области №1, АО «Восточное управление ЖКС», ПАО «Иркутскэнерго», Фонду капительного ремонта многоквартирных домов Иркутской области об определения порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные договоры и выдать отдельные платежные документы, удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и содержании жилья в квартире по адресу: <адрес> между собственниками <ФИО>3 и ФИО3 в равных долях от общего размере оплаты по 1/2 доли каждому собственнику.

Обязать Акционерное общество «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья в квартире по адресу: <адрес> собственниками <ФИО>3 в лице законного представителя ФИО2 и ФИО3.

Обязать ПАО Иркутскэнерго заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату телоэнергии и электроэнергии в квартире по адресу: <адрес> собственниками <ФИО>3 в лице законного представителя ФИО2 и ФИО3.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области заключить отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы на оплату капитального ремонта в квартире по адресу: <адрес> собственниками <ФИО>3 в лице законного представителя ФИО2 и ФИО3.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего <ФИО>3 к Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области №1 об определения порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, обязании заключить отдельные договоры и выдать отдельные платежные документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 30 дней со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Решение изготовлено <дата>.

Председательствующий: Краснова Н.С.