Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело №2-355


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2017 года г. Пестово

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Талызиной Л.В.,

при секретаре Виноградовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пестовского сельского поселения <адрес>, ФИО2 о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к Администрации Пестовского сельского поселения (далее- Администрация) и ответчику ФИО2

В обоснование заявленного иска указывает, что в 2001 году её семье из пяти человек колхозом «Верный Путь» <адрес> был предоставлен жилой дом с пристройкой, верандой, расположенный по адресу: <адрес>. В 2007 году указанный дом в порядке приватизации передан в равнодолевую собственность каждому члену её семьи: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО3 Жилой дом расположен на земельном участке площадью 712 кв.м., с кадастровым номером №, на котором кроме жилого дома расположены четыре сарая, два навеса и баня, также переданные в собственность. Данный земельный участок на праве собственности предоставлен истцу.

Ранее в указанном жилом доме проживала ответчик ФИО2, собственником дома являлся колхоз «Верный Путь». Ответчику ФИО2 вышеуказанный земельный участок площадью 0,08га. был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства. 25 июня 1992 года ФИО2 выдано свидетельство о праве на землю №.

На спорный земельный участок выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ за №.9-22/08-1-1082, с кадастровым номером №, где указаны сведения о правах на земельный участок площадью 712 кв.м.- индивидуальная собственность- ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление Росреестра по <адрес> заявлена регистрация права общей долевой собственности на указанный земельный участок. Государственная регистрация прав на данный земельный участок приостановлена на том основании, что истцом не предоставлены документы необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а именно, не предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина- любого прежнего собственника указанного здания на этот земельный участок, то есть, не представлен необходимый документ на имя ФИО2

После вселения семьи истца в 2001 году в указанный жилой дом Администрацией не решен вопрос об отсутствии права постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка ответчика ФИО2, хотя ответчик не пользуется данным земельным участком со дня прекращения пользования жилым домом, расположенным по вышеуказанному адресу.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеется незарегистрированное в установленном порядке право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2, в графе «особые отметки» имеется запись- ранее возникшее право: пользование, дата регистрации- ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель- ФИО2, документ- свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ за №. В графе «статус записи об объекте недвижимости» указано- «актуальные, ранее учтенные».

Истец ФИО1 считает, что у неё в силу прямого указания закона и волеизъявления собственника возникло как право собственности на объект недвижимости (жилой дом), так и право собственности на земельный участок, расположенный под ним и необходимый для его обслуживания, а также за объектами нежилой постройки, которые обслуживают жилой дом. Истец считает, что существование нескольких однородных вещных прав в отношении одного объекта недопустимо, правовая неопределенность в отношении спорного земельного участка подлежит разрешению в её пользу как собственника объектов недвижимости.

Истец ФИО1 просит суд признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования у ответчика ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с момента передачи жилого дома, расположенного на указанном земельном участке в собственность истца и членов её семьи в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснив, что с 2001 года проживает в вышеуказанном жилом доме, пользуется спорным земельным участком, платит за него налоги. ДД.ММ.ГГГГ дом передан в собственность ей и членам её семьи в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ проводилось межевание спорного земельного участка, ею получен кадастровый паспорт на него.

Представитель ответчика- Администрации Пестовского сельского поселения- его Глава ФИО7 исковые требования признала, пояснив, что в 2001 году семье истца колхозом «Верный Путь» был предоставлен данный жилой дом, поскольку оба супруга работали в колхозе. Ранее в этом доме проживала семья ФИО2, которая выехала из данного дома в 1996 году. Земельные участки, расположенные под жилыми домами, принадлежащими колхозу, передавались в пользование. В похозяйственной книге переписывался пользователь земельного участка. Пользователь, выбывший из жилого дома, обязан был прекратить свое право пользования земельным участком, что ответчиком ФИО2 не было сделано. С 1992 года выдавались свидетельства на право собственности на земельные участки.

Ответчик ФИО8( до брака фамилия- ФИО2) исковые требования не признала, пояснив, что действительно ранее её семья проживала в указанном жилом доме, пользовалась спорным земельным участком. У её семьи с руководством колхоза «Верный Путь» не сложились взаимоотношения, в связи с чем в 1996 году они уехали из данного дома. С этого времени ни жилым домом, ни земельным участком она не пользуется.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ( Управление Росреестра), надлежаще и своевременно извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по уважительной причине, дело просил рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным дело рассмотреть в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что ответчику ФИО2( ныне- ФИО8) на основании постановления Администрации Пестовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление в пользование земельного участка площадью 900 кв.м. для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенного в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам её семьи Администрацией Пестовского муниципального района передан в собственность в порядке приватизации жилой дом с пристройкой, верандой, расположенный в <адрес>. Данное право собственности ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0.09 га, расположенный по вышеуказанному адресу. В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указан его кадастровый №, в графе «сведения о правах» имеется запись «индивидуальная собственность- ФИО1, сведения о государственной регистрации прав отсутствуют». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена регистрация права общей долевой собственности на спорный земельный участок, поскольку истцом не предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право прежнего собственника ФИО2 на указанный земельный участок. Постановлением Администрации Пестовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № уточнена площадь спорного земельного участка, постановлено её считать равной 712 кв.м.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом ФИО1 право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены Земельным кодексом Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 4 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО8 ( до брака-ФИО2) в судебном заседании не заявила о своем желании отказаться от спорного земельного участка. В то же время в данном случае отсутствуют предусмотренные нормами Земельного кодекса Российской Федерации основания для принудительного прекращения у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Из исследованных судом письменных материалов установлено, что земельный участок, предоставленный истцу ФИО1 в собственность, ранее находился в постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика ФИО8 ( до брака- ФИО2), чем нарушаются права истца как землепользователя.

В силу п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допустимо.

Ответчик ФИО8 ( ранее- ФИО2) не оформила в собственность спорный земельный участок.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения ( право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 вышеуказанного Закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Истец ФИО1 представила суду выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0.09га., расположенный по адресу: <адрес>. В кадастровом паспорте №.9-22/08-1-1082, выданном территориальным (межрайонным) отделом № Управления Роснедвижимости по <адрес> также имеются сведения об индивидуальной собственности ФИО1 на земельный участок площадью 712 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Свидетельством о государственной регистрации серии 53-АА № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности истца ФИО1 на жилое помещение, расположенное на указанном земельном участке. Выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право пользования ответчика ФИО2 на спорный земельный участок.

Суд полагает, что представленные в дело истцом ФИО1 документы компетентных органов, с позиций ст.71 ГПК РФ являются теми письменными доказательствами, которые содержат в себе сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела. В связи с чем суд в порядке ст. 55 ГПК РФ принимает во внимание указанные документы, которые подтверждают нарушение прав истца ФИО1 как собственника жилого дома, находящегося на спорном земельном участке.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика, являющегося органом местного самоуправления. Истцом ФИО1 при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика ФИО8 в её пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.273,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.1,20,45,53,54 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст.10,56,193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пестовского сельского поселения <адрес>, ФИО8 о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком- удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ответчика ФИО8 земельным участком с кадастровым номером № площадью 712 (семьсот двенадцать) кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с момента передачи жилого дома, расположенного на указанном земельном участке в собственность в порядке приватизации ФИО1 и членам её семьи.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с ФИО8 в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Пестовского районного суда

<адрес> Л.В. Талызина