Решение № 12-39/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-39/2019

Дело № 12-39/2019


Р Е Ш Е Н И Е

«20» февраля 2019 года г. Искитим Новосибирской области

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Емельянов А.А.,

при ведении протокола секретарем Куклевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 ча, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, работающего ... на постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка – мирового судьи 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области ФИО1 от 11.01.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Адов В.В. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка – мирового судьи 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области ФИО1 от 11.01.2019 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, просит данное постановление отменить, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения мотивируя тем, что 27.07.2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810154180727103910 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. При вынесении постановления от 11.01.2019 года мировой судья пришел к выводу, что копия постановления от 27.07.2018 года была направлена заявителю почтой по адресу и вручена 11.09.2018 года, постановление не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу 22.09.2018 года. Однако заявитель считает, что данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку место жительства (регистрации) заявителя является: <Адрес>. Однако он данного постановления не получал, так как, согласно отчета об отслеживании почтового отправления следует, что постановление № 18810154180727103910 30.07.2018 года было направлено по почте, и 31.07.2018 года выдано курьеру (передано в доставку) и направлено ОПД академ. городок, то есть в Советский район г. Новосибирска, а не в Искитимский район Новосибирской области, данное почтовое отправление не было доставлено в адрес заявителя, и возвращено отправителю 11.09.2018 года. Таким образом заявитель считает, что копия постановления в адрес заявителя не направлялась, он не уклонялся от получения почтового отправления, почтовое отправление не было доставлено в адрес заявителя, при этом почтовое отправление по вине отправителя либо по вине почтовой службы было направлено в академ. городок в Советский район г. Новосибирска, а не по месту жительства заявителя. Какие-либо другие сведения о вручении заявителю либо направлении в адрес заявителя постановления от 27.07.2018 года в материалах дела отсутствуют, о данном постановлении ему стало известно 11.01.2019 года при рассмотрении дела, поэтому заявитель считает, что на момент рассмотрения дела 11.01.2019 года, постановление от 27.07.2018 года в законную силу не вступило, срок добровольной оплаты штрафа по данному постановлению заявителем не пропущен, следовательно в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий к ее рассмотрению не имеется.

В судебное заседание заявитель Адов В.В. явился, доводы жалобы поддержал, указал, что не получал постановление от 27.07.2018 г., узнал о нем при составлении протокола об административном правонарушении, письмо ни ему, ни членам его семьи не доставлялось, постановление от 27.07.2018 г. не обжаловал, в почтовую организацию по уточнения вопроса о доставлении либо не доставлении письма не обращался, претензий по ненадлежащему оказанию почтовых услуг не направлял.

Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, проверив дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, находит, что не имеется оснований к удовлетворению жалобы. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Данные требования закона мировым судьей соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за не уплату в установленный срок административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования указанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. После истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судей установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 27.07.2018 года Адов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Копия постановления от 27.07.2018 года направлена ФИО2 почтовым отправлением 30.07.2018 года, адресату не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 11.09.2018 года согласно информации об отслеживании почтовых отправлений сайта ООО «Национальная почтовая служба».

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ постановление вступило в законную силу 22.09.2018 года после истечения 10 дневного срока со дня возвращения почтового отправления в орган ГИБДД.

В течение предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока с момента вступления постановления в законную силу - не позднее 22.11.2018 г. Адов В.В. административный штраф не оплатил, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении 54 ПТ № 998204 от 08.12.2018 г.; копией постановления от 27.07.2018 г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; сведения об отслеживании почтовых отправлений с сайта ООО «Национальная почтовая служба», сведения ГИС ГМП о неуплате штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья проверил вышеуказанные документы, признал их допустимыми доказательствами, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, согласующимися и не противоречащими друг другу, взаимно дополняющими другу друга. Мировой судья пришел к выводу, что перечисленных доказательств в совокупности достаточно для выяснения обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и правильного разрешения дела.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи, оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам у судьи районного суда не имеется, как не имелось и у мирового судьи.

Сведения с сайта ООО «Национальная почтовая служба» о доставлении почтового отправления, согласно которым письмо выдавалось курьеру 31.07.2018 г., оставлялось извещение о получении почтового отправления 02.08.2018 г., выдавалось курьеру 07.08.2018 г., оставлялось извещение о получении почтового отправления 15.08.2018 г., истечении срока хранения 10.09.2018 г., вручении отправления отправителю 11.09.2018 г., является допустимым доказательством. У суда нет оснований сомневаться в достоверности данных сведений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Поскольку письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении от 22.07.2018 г. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ возвращено в орган ГИБДД в связи с истечением срока хранения 11.09.2018 г., в течение 10 суток с момента возвращения в орган ГИБДД не обжаловано, а потому вступило в законную силу 22.09.2018 г.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении почтовой организацией Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 (ред. от 13.02.2018).

Адов В.В. в почтовую организацию о ненадлежащем оказании ему почтовых услуг при доставлении почтового отправления с копией постановления от 27.07.2018 г. не обращался, постановление по делу об административном правонарушении не обжаловал в установленном порядке.

Доводы ФИО2 о нахождении отделения почтовой доставки в академгородке в г. Новосибирске, не свидетельствует о нарушении почтовой организацией Правил оказания услуг почтовой связи, неисполнении почтовой организацией обязанностей по доставке почтового отправления.

Доводы ФИО2 об отсутствии по месту жительства извещений о поступлении почтовых отправлений материалами дела не подтверждаются.

Срок привлечения ФИО2 к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, судья районного суда пришел к выводу, что постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области - мирового судьи 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области ФИО1 от 11.01.2019 года, вынесенное в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является и законным и обоснованным, в силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области – мирового судьи 5-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области ФИО1 от 11.01.2019 года по делу об административном правонарушении № 5-28/19-4 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья районного суда А.А. Емельянов