Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-477/2018;)~М-455/2018 2-477/2018 М-455/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Республика Коми Вуктыл 28 января 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Лавриненко А.А.,

с участием представителя администрации городского округа «Вуктыл» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

старшего помощника прокурора <адрес> Республики Коми Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Вуктыл» к ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетнему Д.П. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения; обязании сдачи жилого помещения в исправном состоянии по акту приема-передачи; снятии с регистрационного учета и взыскании платы за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнему Д.П. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; обязании сдачи жилого помещения в исправном состоянии по акту приема-передачи; снятии с регистрационного учета и взыскании платы за жилое помещение, обратилась администрация городского округа «Вуктыл».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ответчику ФИО2 на основании постановления руководителя администрации муниципального района «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № по договору найма служебного жилого помещения предоставлено служебное жилое помещение <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, на период работы в <данные изъяты>

Согласно данным регистрационного учета граждан наниматель ФИО2 и несовершеннолетний Д.П. в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, супруг нанимателя - ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением ответчиками не исполняется. Предложение истца от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учета и оплате задолженности за пользование жилым помещением ответчиком не исполнено.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения настоящего искового заявления (заказные письма с повестками возвращены в суд с отметкой сотрудника отделения связи об истечении срока хранения), однако в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, свою позицию по делу до суда не довели.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Суд, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с Положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правопреемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» <адрес><адрес><адрес> Республики Коми находится в муниципальной собственности городского округа «Вуктыл» (л.д. 7).

Согласно подп. «а» п. 3 постановления и.о. руководителя администрации муниципального района «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес><адрес><адрес> Республики Коми включена в разряд служебных жилых помещений администрации муниципального района «Вуктыл».

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС <данные изъяты>. ФИО2 принята на работу в должности учителя <данные изъяты> (л.д. 12).

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и ФИО2 уволена с должности <данные изъяты> (л.д. 13).

Согласно подп. «а» п. 1 постановления руководителя администрации муниципального района «Вуктыла» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Вуктыл» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании раздела 5 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального района «Вуктыл», утвержденного решением Совета муниципального района «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека на период работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (л.д. 8).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Наймодателем в лице начальника отдела по реализации национальных проектов Управления делами администрации муниципального района «Вуктыл» В.Н. и Нанимателем ФИО2 (л.д. 9-10).

В соответствии с п. 5 данного договора найма служебного жилого помещения, договор заключен на время работы ФИО2 в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Из п. 4 договора найма служебного жилого помещения следует, что совместно с Нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселяются:

-ФИО3 - супруг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-Д.П. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное жилое помещение передано ФИО2 администрацией муниципального района «Вуктыл» на основании акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что техническое состояние указанной квартиры пригодно для эксплуатации по назначению и стороны не имеют претензий по качеству друг к другу (л.д. 11).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского округа «Вуктыл» ФИО2 и ФИО3 в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилых условий не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 с заявлением о признании их малоимущими, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся и получения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городского округа «Вуктыл» в администрацию городского округа «Вуктыл» не обращались (л.д. 6).

Согласно со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из ч. 1 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Согласно ч. 3 названной статьи договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 69-В09-5).

Таким образом, действующее жилищное законодательство не содержит оснований для выселения ответчиков с предоставлением другого жилого помещения, поскольку ФИО2 и члены семьи нанимателя не относятся к лицам, за которыми в исключительных случаях сохраняется право пользования жилым помещением.

Согласно справки Вуктыльского ОПиОК Ухтинского филиала Акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 и <данные изъяты> Д.П. в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, супруг нанимателя - ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20).

На основании справки Общества с ограниченной ответственностью «Центр жилищных расчетов и регистрационного учета граждан» о платежах за жилищную услугу - найм жилого помещения, за период с июля 2014 года по октябрь 2018 года, долг по плате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пр-д Пионерский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4493 рубля 45 копеек (л.д. 21-22).

На основании вышеизложенного суд полагает, что в судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства: спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, являясь собственностью городского округа «Вуктыл» и будучи служебным жилым помещением, было передано ответчику в связи с его трудоустройством в муниципальное бюджетное учреждение в 2013 году, при этом в спорном жилом помещении фактически никто не проживает с сентября 2018 года, то есть более четырех месяцев, при этом ФИО2 и ФИО3 не оплачивают найм указанного жилого помещения.

Частью 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченной им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как следует из положений ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

На основании ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 истцом предлагалось в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность за найм жилого помещения и освободить его, что до настоящего времени ответчиком не произведено (л.д. 23).

Поскольку в судебном заседании установлено, что трудовые отношения между ответчиком ФИО2 и <данные изъяты> №» <адрес> прекращены ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о выселении ответчика ФИО2 и членов ее семьи из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ввиду отказа ответчиков от добровольного исполнения принятого на себя обязательства администрация городского округа приобрела к ФИО2, ФИО4 право требования его принудительного исполнения. При этом, в части удовлетворения исковых требований администрации городского округа «Вуктыл» о выселении из спорного жилого помещения несовершеннолетнего Д.П. суд исходит из того, что права несовершеннолетнего ребенка производны в данном случае от прав его матери, то есть ответчика ФИО2, в связи с чем, исковые требования о выселении несовершеннолетнего Д.П. также подлежат удовлетворению в связи со следующими положениями действующего законодательства.

В силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, исковые требования об обязании ФИО2 и ее супруга ФИО3 сдачи администрации городского округа «Вуктыл» по акту приема-передачи в исправном состоянии спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, законны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (редакция от 25 мая 2017 года) - (далее - Правила регистрации), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно - территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

На основании п. 4 Правил регистрации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с пунктом «е» п. 31 Правил регистрации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости выселения ФИО2, ее супруга ФИО3 и <данные изъяты> Д.П. из спорного служебного жилого помещения, то предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиками регистрации в данном жилом помещении отсутствуют и они подлежит снятию с регистрационного учета в миграционном пункте Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу из жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договору найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные, в том числе ч. 3 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя в том числе и плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ФИО2 и ФИО3 следует взыскать в пользу администрации городского округа «Вуктыл» плату за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4493 рубля 45 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к ФИО2, ФИО3 и <данные изъяты> Д.П. о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения; обязании сдачи жилого помещения в исправном состоянии по акту приема-передачи; снятии с регистрационного учета и взыскании платы за жилое помещение - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать администрации городского округа «Вуктыл» по акту приема-передачи в исправном состоянии жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес> а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес>

Взыскать в пользу администрации городского округа «Вуктыл» с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в солидарном порядке, задолженность по оплате за пользование жилым помещением в сумме 4493 (четыре тысячи четыреста девяносто три) рубля 45 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева