Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело № 2- 573/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 30 мая 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.А.

при секретаре Суровой И.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле гражданское дело по иску М.М.Р. к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Таштагольского муниципального района о предоставлении жилого помещения, требования мотивированы по основаниям изложенным в заявлении, что она в девичестве - Вели М. Р. с 08.06.2010 года зарегистрирована в списках граждан на получение жилья в отделе по учету и распределению жилья администрации Таштагольского муниципального района по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Таштагольского муниципального района за №.

Она, М.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была определена в школу-интернат №3 г. Таштагола, поскольку мать ФИО3 решением Таштагольского городского суда от 17.07.1996 была лишена родительских прав, отец ФИО4 решением Таштагольского городского суда от 08.07.1998 так же был лишен родительских прав. В 2010 году она окончила школу-интернат №3 г. Таштагола и получила аттестат о среднем (полном) общем образовании. В настоящий момент состоит в браке, на иждивении имеет двоих детей. Собственного жилья на территории Таштагольского района и Кемеровской области она и ее муж не имеют и ранее не имели, в настоящее время проживает вместе с детьми и мужем в съемной квартире по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором они снимают квартиру, признан аварийным и в ближайшее время подлежит сносу, поэтому вопрос дальнейшего места проживания в настоящее время имеет очень большое значение.

Просит суд 1. Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить М.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории города Таштагола, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории города Таштагола, пригодное для заселения и проживания, не обремененное юридическими и фактическими правами третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась представив суду заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствии требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Таштагольского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась представив отзыв, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствии требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в отзыве.

Изучив заявление, письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации положений статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 27.12.2012 года Советом народных депутатов Кемеровской области был принят Закон Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а, также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п.п. 1,3 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012г. № 134- ОЗ, гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Согласно ст.7 названного закона, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 кв.м. на одного человека с учетом п.7 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к числу детей – сирот, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, поскольку мать и отец лишены родительских прав, мать ФИО3 решением Таштагольского городского суда от 17.07.1996 года, отец ФИО4 решением Таштагольского городского суда от 08.07.1998 года.

Согласно справки Администрации Таштагольского района № от 30.06.2010 года, она признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья на территории Таштагольского района и состоит в льготной очереди на внеочередное получение жилья в отделе по учету и распределению жилья Таштагольского района по категории «дети-сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей. По состоянию на 30.06.2010 год номер очереди- №.

Согласно справки Администрации Таштагольского района № от 04.05.2017 года, она состоит в льготной очереди по категории «дети-сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей с 08.06.2010 года. По состоянию на 04.05.2017 год номер очереди- №.

М.М.Р.. зарегистрирована <адрес>.

Данные обстоятельства установлены судом и не оспариваются сторонами.

На момент рассмотрения дела судом ФИО1 (Веле) жильем не обеспечена.

Принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, суд пришел к выводу о том, что на администрацию Таштагольского муниципального района должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Доводы ответчика указанные в возражении, что в связи с предоставлением жилого помещения истице будут нарушены права лиц стоящих в очереди впереди ФИО1 являются несостоятельными, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона, не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Законодательством субъекта Российской Федерации - Кемеровской области, также не предусмотрен порядок предоставления жилья лицам указанной категории в порядке очередности.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет

Согласно 4.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района №-рр 18 января 2017 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения на территории Таштагольского муниципального района», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Таштагольского муниципального района (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) составляет 18 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - не менее 18 кв. м. общей площади на человека, установленной решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района №-рр от 18 января 2017.

Поэтому, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Таштагольского муниципального района Кемеровской области предоставить М.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования Таштагольский муниципальный район, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления жилого помещения предусмотренной на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017 года