Решение № 12-81/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-81/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Кут 07 июля 2020 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Кут Иркутской области от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указав в жалобе, что мировой судья неправильно квалифицировал его действия по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначил административное наказание с неправомерной конфискацией оружия, поскольку считает, что под незаконным хранением оружия понимается владение оружием, незаконно приобретенным, владельцу которого в органах внутренних дел не выдавались разрешение или лицензия на право хранения и ношения оружия, это оружие либо зарегистрировано в полиции, но принадлежит другим людям, либо никак не зарегистрировано. Также считает, что «под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей» следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих сохранность, хранение законным владельцем-собственником зарегистрированным в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешения, либо утраченным, либо в оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудником полиции, не относится к понятию «незаконное хранение оружия», и поэтому не должно квалифицироваться по ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ. Оружие им было приобретено, зарегистрировано в установленном законом порядке, хранилось в соответствии с требованиями, установленным законами нормативно-правовыми актами органа, уполномоченного по контролю за оборотом оружия.

Также считает, что просроченная лицензия не является основанием для привлечения к ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку просрочена на небольшой срок, в связи с чем, наказание ему должно быть назначено по ст. 20.11 КоАП РФ.

Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, либо переквалифицировать его действия на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным выше, пояснив, что он своевременно не продлил разрешение в связи с тем, что имеет на иждивении ребенка-инвалида, он выезжал за пределы Усть-Кутского района на лечение ребенка.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Частью 14 статьи 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона об оружии, регламентирующей порядок лицензирования приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в период времени с 13 февраля 2020 года по 07 апреля 2020 года Китиа, не имея разрешения, незаконно хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие Сайга – 410, № калибра 410 в г.Усть-Кут Иркутской области по адресу: <адрес>2. Срок действия разрешения на хранение и ношение названного выше огнестрельного оружия истек 12 февраля 2020 года.

Факт незаконного хранения Китиа оружия подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2020 года № 200686, рапортом инспектора ОЛРР по Усть-Кутскому, Нижнеилимскому и Казачинско-Ленскому району Управления Росгвардии по Иркутской области Я., протоколом изъятия огнестрельного оружия от 07 апреля года, копиями разрешений на хранение и ношение оружия, действительных до ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Китиа в судебном заседании о хранении оружия, и другими представленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние Китиа верно квалифицировано по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Доводы автора жалобы об отсутствии умысла на совершение правонарушения, об отсутствии состава правонарушения, о переквалификации его действий с части 6 ст.20.8 КоАП РФ на часть 1 ст. 20.11 КоАП РФ, являются не обоснованными и опровергаются судом по следующим основаниям.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом об оружии документы.

При этом в соответствии с требованиями закона граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

При этом, как следует из доводов жалобы, пояснения Китиа у мирового судьи и в суде второй инстанции, пакет необходимых для продления разрешения на хранение и ношение оружия документов вместе с заявлением в срок им подан не был.

Оснований считать причину, по которой Китиа не подал в уполномоченный орган указанные документы, уважительной, не имеется, поскольку материалы дела об административном правонарушении и жалобы не содержат доказательств, подтверждающих невозможность обращения Китиа с заявлением и пакетом документов в уполномоченный орган с вопросом о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия, с учетом предусмотренного нормами закона срока обращения не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих нахождения Китиа с ребенком в Иркутске для получения медицинской помощи, до 12 января 2020 года, и других уважительных причин, по которым Китиа не имел возможности обратиться с данным заявлением своевременно.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Оценивая конкретные обстоятельства данного дела, связанные с отсутствием уважительной причины пропуска срока на продление разрешения (тяжелая болезнь, нахождение на лечении в стационарном медицинском учреждении, на лечении заграницей, в труднодоступной местности при отсутствии транспортного сообщения и т.п.) объективных оснований признать совершенное Китиа административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При этом суд исходит из того, что оружие, являясь техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства.

Не свидетельствует о малозначительности правонарушения ссылка в жалобе на кратковременность незаконного хранения оружия, поскольку, как следует из материалов дела, незаконное хранение оружия прекращено в связи с его изъятием. Сбор документов, необходимых для продления разрешения на хранение и ношение оружия, после истечения срока действия разрешения, с учетом того, ничего не препятствовало Китиа собрать все необходимые документы и подать их одновременно с заявлением до 12 января 2020 года, также не свидетельствует о малозначительности правонарушения, либо отсутствия виновности правонарушителя.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену, изменение судебных актов, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Китиа в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Административное наказание назначено Китиа по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в пределах санкции в минимальном размере, с учетом личности виновного, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому основания для снижения административного наказания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Кут Иркутской области от 24 апреля 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Законность и обоснованность вступившего в законную силу решения может быть проверена судьей вышестоящего суда согласно ст. 30.12-30.14 КоАП РФ путем подачи жалобы непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции РФ.

Судья: Л.В.Мохова