Решение № 12-28/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08.02.2017 <...>

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», <данные изъяты>

на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО8 № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО8 № .... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», далее ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» ФИО2 обратилась в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать постановление незаконным и изменить его в части вида назначенного наказания на предупреждение, мотивировал свои требования тем, что ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» не оспаривает вину в совершении административного правонарушения, однако, правонарушение в области трудового законодательства было совершено впервые, отягчающих вину обстоятельств при вынесении постановления установлено не было, кроме того, ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем в отношении него возможно применение такой меры наказания, как предупреждение.

Представитель ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и показала, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, в связи с чем просила обжалуемое постановление изменить в части вида назначенного наказания, назначив наказание ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в деятельности ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», установлено, что работодатель (ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская») не обеспечил проведение обязательного предварительного медицинского осмотра водителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и других, всего 10 человек, при поступлении на работу и периодических в течение их трудовой деятельности, что является нарушением ст.ст. 213, 212 Трудового кодекса РФ.

В силу п.12 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу ч.1 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ – работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией штатного расписания ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» серия № ....;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» серия № ....

Как установлено в судебном заседании, ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером № ...., что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц, в связи с чем именно на ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» возложена обязанность по соблюдению норм трудового законодательства.

Таким образом, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО8 обоснованно пришел к выводу о наличии вины юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №№ ...., ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч.3 ст.5.27.1 КоАПРФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», суд признает совершение административного правонарушения в области трудового законодательства впервые, полное признание вины, что свидетельствует о его раскаянии, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, устранения допущенных нарушений, совершение ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» правонарушения впервые, отсутствия причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда, отсутствия имущественного ущерба, суд считает, что назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае является необоснованным.

Учитывая изложенное, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО8 № .... от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части вида назначенного ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» наказания с административного штрафа в размере 110 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО8 № .... от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей изменить в части вида назначенного наказания, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части оставить постановление без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Рагузин