Решение № 12-140/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-140/2021

12-140/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года г.Туймазы,РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 подписанной защитником Колесниковым Н.Ю. на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинчкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинчкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.

В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении административного материала были нарушены ее права, а именно не был вызван в качестве свидетеля ее супруг ФИО2, хотя данное ходатайство было заявлено в Административную комиссию.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Колесников Н.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить,.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинчкий район РБ на судебное заседание не явился извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав административный материал, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан сжигание мусора, листвы, травы, частей деревьев и кустарников, другой растительности или ее остатков, разведение костров в скверах, парках, на иных территориях общего пользования, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Административную комиссию при Администрации муниципального района <адрес> РБ поступил административный материал в отношении ФИО1 к которому приложены пять фотографий.

Из представленной выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/<адрес>, д. Самсыково, <адрес> является ФИО3

В оригинале административного материала имеется объяснение ФИО4 данного ДД.ММ.ГГГГ Администрации МР <адрес> РБ из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ вечером в <адрес> возле огорода № он увидел дым, пламя от огня. Рядом увидел человека, который стоял там. После чего он позвонил председателю сельсовета и сообщил, что поджигают траву.

Из представленного объяснения ФИО5 данного ДД.ММ.ГГГГ Администрации МР Туймазинский район РБ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ днем соседи Б-вы стали у себя в огороде сжигать сухую траву. Она обратилась к Регине, что она прекратила играть с огнем (сжигать сухую траву), стала ветреная погода. Сказала спокойным тоном, что введен особый противопожарный режим. Не реагирует на ее слова, она со своим мужем стали сжигать траву за пределы своей территории подвергая опасности всю деревню. Это продолжалось до темноты.

Из представленного объяснения ФИО1 данного ДД.ММ.ГГГГ Администрации МР Туймазинский район РБ усматривается, что она находилась у себя во дворе и почувствовала запах дыма, вышла из двора и увидела не далеко от дома горит трава, она закричала мужу и они вместе с супругом тушили пожар. Огонь не разводили, вины в ее действиях нет.

ФИО1 в адрес Администрации МР Туймазинский район РБ заявленное письменное ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО2

Данное ходатайство Административной комиссией при Администрации муниципального района Туймазинчкий район РБ не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 часов ФИО1 произвела сжигание травы на территории общего пользования – на придомовой территории <адрес>, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан.

Документы, исследованные при рассмотрении дела: объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии пяти файлов.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2КоАПРФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Между тем, показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 противоречивы между собой, в части того, ФИО1 ли произвела сжигание травы, кроме того в объяснении отсутствует подпись ФИО1 в графе о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Право ФИО1 на защиту при рассмотрении административного материала органом нарушено, поскольку ФИО1 подано ходатайство о вызове в качестве свидетеля ФИО2, однако данное ходатайство не рассмотрено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что каких-либо объективных доказательств в подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, постановлении Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Таким образом, сопоставив представленные доказательства невозможно доподлинно сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан.

Таким образом, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан в отношении ФИО1 не было добыто объективных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 произвела сжигание травы на территории общего пользования- на придомовой территории <адрес>, при этом на представленных фотографиях отсутствует дата время и место где произведены фотографии, отсутствует акт о том, кем производились фотографии в какое время и дата, в связи с чем, считает необходимым прекратить производство по делу.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, что исключает производство по настоящему делу.

В связи с чем, постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Туймазинчкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – Колесникова Н.Ю. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.22 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья Сосновцева С.Ю.