Постановление № 5-535/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-535/2017

Дело № 5-536/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года Центральный районный суд

города Комсомольска-на-Амуре

Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (иные данные)., проживающего по адресу: (адрес), не работающего, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснена и понятна,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 19 часов 00 минут ст. инспектором ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Н.О.П. был составлен протокол (№) от (дата) в отношении гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 22.04.2015 г. получил патент, оплачивал его до 22.03.2016 г. срок законного нахождения в РФ закончился 22.03.2016 г., в связи с чем, он не законно находится в РФ с 22.03.2016 г., чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, (дата) пояснил, что на территорию РФ въехал 05.05.2014 г. для осуществления трудовой деятельности. По приезду в (адрес) зарегистрировался по адресу: (адрес) в период с 12.05.2014г. по 03.08.2014г. В 2015г. оформил патент, работал подсобным рабочим. О том, что на территории РФ находится с 22.03.2016г. незаконно, не знал. Русский язык изучал в Узбекистане. На русском языке пишет и читает. Женат, имеет троих детей, дети проживают в Р. Узбекистане. Близких родственников проживающих на территории РФ нет. Приобрел билет для выезда с территории РФ самостоятельного.

Специалист – эксперт ФИО1, пояснил, что ФИО2, (дата) нарушил сроки его пребывания в РФ, в связи с тем, что не оплатил патент, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности, составлен протокол в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания, который истекал 22.03.2016г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно представленных материалов дела, ФИО2 15.05.2014 года въехал на территорию РФ. Ему 22.04.2015 года был выдан патент, сроком его действия до 11.12.2016 года, в связи с чем, на основании п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО2 обязан был выехать из Российской Федерации со дня истечения срока действия патента, то есть срок его пребывания на территории РФ истекал 23.03.2016 года, в связи с чем, ФИО2 по истечении установленного срока обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО2 вменяемого ему правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (№)от (дата); копиями паспорта, миграционной карты, патента на имя ФИО2., справкой из МО УФМС России по Хабаровскому краю о том, что в настоящее время ФИО2 на миграционном учете не значится. Кроме того, факт совершения правонарушения ФИО2 не оспаривался.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения ФИО2 от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО2. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО2., его личности, приходит к выводу о возможности наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без его помещения гражданина в специализированное помещение.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (иные данные) проживающего по адресу: (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением:

- УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>, УМВД Х/К ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880327170003864675.

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в УФМС России по Хабаровскому краю для содержания, по решению суда, иностранных граждан, подлежащих депортации либо выдворению».

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.