Решение № 12-513/2021 5-663/2021 от 19 октября 2021 г. по делу № 12-513/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дорошенко О.Л. Дело № 12-513/2021

(№ 5-663/2021)

УИД 39RS0001-01-2021-000948-90


РЕШЕНИЕ

19 октября 2021 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Коноваленко А.Б.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 марта 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление и дополнениях к ней ФИО1, просит постановление судьи по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании апелляционной инстанции защитник ФИО1 - Куцаев А.В. жалобу поддержал в полном объёме, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу по малозначительности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которое зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации, имеет статус нормативного акта обязательного для исполнения на территории Российской Федерации всеми лицами, находящимися на её территории.

Указанное Постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п.п. 2.2 п. 2 вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ (в редакции от 27.07.2020 года, вступившей в действие с 01.08.2020 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из материалов дела, 20 августа 2021 года ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Государства Израиль через Турецкую республику авиарейсом ТК 413 Стамбул – Москва авиакомпании Turkish Airlines в Международный аэропорт Внуково г. Москва, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, хотя и прошла в 3-х дневный срок 23.08.2020 года в Клинико-диагностической лаборатории «Медэксперт сеть семейных клиник» лабораторное исследование на новую коронавирусную инфекцию СОVID-19 методом ПЦР, однако в нарушение требований п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 № 7 (в редакции 27.07.2020г., действующей на дату совершения административного правонарушения) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путём заполнения соответствующей формы.

Такие действия ФИО1 образуют состав вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 89/2 от 27.01.2021; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы от 20.08.2020, заполненной ФИО1, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор и в части не размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путём заполнения соответствующей формы, не оспаривается ФИО1

В своей жалобе на решение судьи ФИО1 и в суде апелляционной инстанции ее защитник Куцаев А.В. ссылаются на наличие оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, хотя она и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, но такое исследование в трехдневный срок она прошла, и результат оказался отрицательным.

Однако, вышеприведённые доводы не могут служить основанием к отмене решения судьи, поскольку материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий.

В этой связи, с учетом установленных обстоятельств, вопреки доводам подателя жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным - по делу не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в указанном размере назначено судьёй в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного ФИО1 административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учётом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: