Постановление № 5-368/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-368/2018

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2018-002454-39

КОПИЯ

Дело № 5-368/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 29.03.2002 года, наименование регистрирующего органа: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать вынесенное постановление, а также положения ст. 51 Конституции Российской Федерации о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены и понятны.

УСТАНОВИЛ:

12.07.2018 г. в 14 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в магазине «Первомайский», ИП ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1.Не соблюдаются условия хранения пищевой продукции в торговом зале:

а) на момент обследования 04.07.2018 г. в демонстрационной витрине при температуре плюс 7°С осуществляется хранение:

- красной капусты квашенной (согласно информации на этикетке условия хранения от плюс 2°С до плюс 6°С),

- мойвы неразделанной холодного копчения (согласно информации на этикетке условия хранения от 0°С до минус 8°С),

- пресервов рыбных "Молоки сельди в масле с пряностями" (согласно информации на этикетке условия хранения от 0°С до минус 8°С),

- сельди атлантической соленой (неразделанной) (согласно информации на этикетке условия хранения от минус 2°С до минус 8°С),

- пресервов рыбных «Тюлька черноморская пряного посола "По-крымски" (согласно информации на этикетке условия хранения от минус 2°С до плюс 4°С) (фотоматериал №15).

б) на момент обследования 04.07.2018 г. в низкотемпературном холодильном бонете при температуре минус 15°С осуществляется хранение

- полуфабриката мясного (замороженного) категории А "Фарш говяжий" (согласно информации на этикетке условия хранения минус 18°С),

- полуфабриката рыбного «Пельмени замороженные из минтая» (согласно информации на этикетке условия хранения минус 18°С и ниже) (фотоматериал №16).

в) на момент обследования 04.07.2018 г. в низкотемпературном бонете при температуре минус 15°С осуществляется хранение мороженого с заменителем молочного жира ванильное с крошкой из глазури жировой в вафельном стаканчике "Русский размах" (согласно информации на этикетке условия хранения ниже минус 18°С) (фотоматериал №18).

г) на момент обследования 04.07.2018 г. в торговом зале при комнатной температуре (вне холодильного оборудования) осуществляется хранение эклеров (согласно информации на этикетке условия хранения 4±2°С) (фотоматериал №14).

2. Не соблюдаются сроки годности (хранения) пищевых продуктов: на момент обследования 04.07.2018 г. в торговом зале осуществляется реализация Красной капусты квашенной (согласно информации на этикетке дата изготовления 22.06.2018 г., срок годности - 7 суток) (фотоматериал №15).

3. Не соблюдаются правила товарного соседства при хранении пищевых продуктов: на момент обследования 04.07.2018 г. в низкотемпературном бонете осуществляется совместное хранение сырых полуфабрикатов (Полуфабрикат мясной (замороженный) категории А "Фарша говяжьего") и готовых пищевых продуктов (масло сливочное, маргарин) (фотоматериал №17).

4. Этикетки (ярлыки) на таре поставщика не сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов: на момент обследования 04.07.2018 г. осуществляется реализация хлеба пшеничного с хмелем, хлеба ржаного, хлеба пшеничного, батона нарезного, яблок свежих, бананов, арбузов, лимонов, персиков, лука, чеснока, картофеля, кулинарную продукцию (пицца, ватрушка со сметаной, чебуреки, пирожки с рыбой) без этикеток (фотоматериал №13).

5. В магазине "Первомайский" ИП ФИО1 осуществляется реализация продукции собственного изготовления при отсутствии условий для ее производства: на момент обследования 04.07.2018 г. осуществляется реализация вразвес огурцов малосоленых, изготовление которых осуществляется в пластмассовой емкости с крышкой в туалете (фотоматериал №10).

6. В магазине "Первомайский" ИП ФИО1 осуществляется реализация продукции собственного изготовления (огурцов малосоленых) с признаками порчи, в рассоле малосоленых огурцов имеется плесень (фотоматериал №10).

7. В магазине осуществляется фасовка пищевых продуктов при отсутствии фасовочного помещения, оборудованного двухгнездными моечными ваннами, раковиной для мытья рук и холодильным оборудованием: фасовка творога и полуфабрикатов мясных осуществляется в торговом зале, фасовка круп, сухофруктов, семечек осуществляется в складском помещении.

8. Отсутствует фасовочный инвентарь (лопатки, совки, ложки), фасовка пищевых продуктов (творога) осуществляется руками.

9. Разделочные ножи и доски не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом (фотоматериал №8).

10. Не контролируются условия хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании: на момент обследования 04.07.2018 г. Журнал учета температурного режима хранения пищевых продуктов не представлен.

11. Не контролируются условия хранения пищевых продуктов в торговом зале, в складском помещении: торговый зал и складское помещение не оборудованы психрометрами для контроля температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов.

12. Поступающие в Магазин "Первомайский" ИП ФИО1 пищевые продукты не сопровождаются документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность: 04.07.2018г. не представлены декларации о соответствии на кулинарную продукцию (пиццу, ватрушку со сметаной, чебуреки, пирожки с рыбой).

13. В магазине допускается реализация пищевой продукции с нарушением целостности упаковки: на момент обследования 04.07.2018 г. в демонстрационной холодильной витрине в торговом зале осуществляется реализация Плавленого продукта с сыром "Российский" в поврежденной упаковке (фотоматериал №19).

14. Реализация непродовольственных товаров (туалетной бумаги) осуществляется в непосредственной близости от пищевых продуктов (консервов) (фотоматериал №11).

15. Хранение пищевых продуктов (пива, томатов) в складском помещении осуществляется на полу (стеллажи, поддоны или подтоварники отсутствуют). (фотоматериал №5).

Хранение пищевых продуктов (картофеля свежего, консервированных продуктов, пива, газированных напитков) в торговом зале осуществляется на полу (стеллажей, подтоварников не достаточно) (фотоматериал №12).

16. Сыпучие продукты (крупы) хранятся на полу, вплотную к стене (фотоматериал №6).

17. В торговом зале имеется один отдел, оборудованный одними весами для взвешивания и упаковки сырых продуктов (полуфабрикатов мясных, овощей сырых, фруктов) и готовых к употреблению продуктов (колбасных изделий, творога, рыбной гастрономии, красной капусты квашеной, огурцов малосоленых, кондитерских изделий).

18. Не соблюдаются сроки годности скоропортящихся пищевых продуктов, масса (объем) которых не позволяет осуществить их реализацию одномоментно: на момент обследования 04.07.2018 г. в осуществляется реализация красной капусты квашенной (масса нетто 4,6 кг), сельди атлантической соленой (неразделанной) (масса нетто 5 кг), колбасы Вареной "Любимой", колбасы вареной "Ароматная с жирком", при отсутствии маркировки о дате и часе расфасовки (фотоматериал №9).

19. Не проводятся мероприятия для предупреждения возникновения картофельной болезни: отсутствует ветошь для обработки полок для хранения хлеба, отсутствует инструкция по разведению 1-% раствора уксусной кислоты.

20. Для проверки качества яйца в магазине "Первомайский" отсутствует овоскоп.

21. Не своевременно осуществляется вывоз мусора и пищевых отходов: на момент обследования 04.07.2018 г. контейнеры заполнены более чем на 2/3 объема (фотоматериал №1).

22. Туалет для персонала не оборудован краном со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов.

23. Унитаз и раковина для мытья рук персонала не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевыми, педальными приводами и т.п.) (фотоматериал №3).

24. Торговый зал и складское помещение не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией.

25. В магазине "Первомайский" ИП ФИО1 отсутствует отдельный вход для персонала: в помещении магазина имеется один вход, через который осуществляется вход сотрудников и посетителей, при этом нарушается поточность и образуется встречное движение персонала и покупателей.

26. Текущий ремонт магазина не производится по мере необходимости: на момент обследования 04.07.2018 г. имеются дефекты покрытия потолка в складском помещении (фотоматериал №4).

27. Не проводится своевременная уборка и размораживание холодильного оборудования: на момент обследования 04.07.2018 г. на внутренней стенке холодильника наледь ("снежная шуба") (фотоматериал №20).

28. Не представлен график уборки помещений.

29. Не соблюдаются требования к сбору отходов и мусора в помещениях: на момент обследования 04.07.2018 г. для сбора отходов и мусора используется мешок (фотоматериал №21).

30. Нарушается режим мытья торгового инвентаря: моечные ванны для мытья торгового инвентаря отсутствуют, мытье торгового инвентаря осуществляется в раковине для мытья рук в туалете.

31. Уборочный инвентарь не промаркирован, хранится в туалете. Отдельный уборочный инвентарь для туалета отсутствует (фотоматериал №22).

32. Не представлена инструкция по разведению и использованию дезинфицирующего средства.

33. В магазине "Первомайский" ИП ФИО1 на момент обследования 04.07.2018 г. допущено наличие насекомых (мух) (фотоматериал №23).

34. Хранение домашней и санитарной одежды осуществляется совместно (фотоматериал №24).

35. Работниками магазина "Первомайский" не осуществляются правила личной гигиены: на момент обследования 04.07.2018 г. продавец ФИО2 не подбирает волосы под колпак или косынку (работает без головного убора) (фотоматериал №25).

36. Не организованы сбор, обезвреживание и утилизация перегоревших и неисправных ртутных ламп: не представлен договор по осуществлению сбора, обезвреживания, транспортирования опасных отходов производства и потребления 1 класса опасности (люминесцентных ртутьсодержащих ламп отработанных всех типов, их брак).

37. Не осуществляется Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных испытаний за качеством реализуемых пищевых продуктов, смывов, воды, дезинфицирующих средств, условиями труда сотрудников магазина (в т.ч. замеры параметров микроклимата, естественной и искусственной освещенности, шума и вибрации): не представлены протоколы лабораторных испытаний за истекший период 2018 г.

38. Не представлена Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении требований ст. 11, ст. 15, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3., 1.4., 2.5., 2.7., 3.2., 3.8., 3.9., 4.1., 4.2., 4.3., 4.7., 4.8., 5.2., 5.3., 5.4., 5.6., 5.9., 6.1., 6.2., 6.4., 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5., 7.6., 7.7., 7.8., 7.11., 7.13., 8.4., 8.5., 8.12., 8.15., 8.16., 8.24., 10.1., 10.2., 10.4., 10.5., 10.6., 10.7., 10.8., 12.1., 13.4., 13.5., 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.1., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6., 3.7., 3.8., 3.9. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 3.3.1, 3.3.2., 3.3.3., 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

12.07.2018 в 18:00 деятельность магазина «Первомайский», ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, была временно запрещена Роспотребнадзором, 12.07.2018 был составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены вышеуказанные нарушения.

В силу примечания к ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении и применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности до оформления акта о проведении проверки должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, уведомило прокурора в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в данном нарушении признала и пояснила, что выявленные нарушения сотрудниками Роспотребнадзора она признает в полном объеме, в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, однако, полное устранение выявленных нарушений потребует определенного временного промежутка, в связи с чем просит назначить минимально возможное наказание.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда ФИО5 в судебном заседании пояснила, что была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на объекте - магазин «Первомайский», ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, где был выявлен ряд нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства, с учетом особой значимости нарушений, была временно приостановлена деятельность магазина и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время выявленные нарушения устраняются, в связи с чем считала возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на разумный срок.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда ФИО6 в судебном заседании просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности павильона на разумный срок, достаточный для устранения нарушений в полном объеме.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностных лиц ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами по делу:

протоколом об административном правонарушении от 12.07.2018 о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол при составлении ФИО1 не оспаривала, подписав его без каких-либо замечаний по содержанию (л.д. 7-8),

протоколом о временном запрете деятельности магазина «Первомайский», ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому деятельность данного павильона приостановлена с 18:00 12.07.2018 (л.д. 9-10),

мотивированным представлением от 23.05.2018 № о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 11),

копией обращения ФИО7 от 04.05.2018 с жалобой на нарушения санитарного законодательства, по обращению которой проведена проверка (л.д. 12-13),

распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 27.06.2018 года № о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1; копия распоряжения вручена предпринимателю 04.07.2018 года (л.д. 14),

копией решения заместителя прокурора г. Первоуральска ФИО8 от 28.06.2018 № о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 15),

копией предписания о проведении экспертизы от 02.07.2018 № о проведении обследования магазина «Первомайский», ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16),

актом обследования от 09.07.2018, согласно которому зафиксированы нарушения санитарного законодательства в деятельности ИП ФИО1 на объекте - магазине «Первомайский», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 18-24),

фотоотчетом, иллюстрирующим выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарного законодательства (л.д. 25-40).

сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя ФИО1 по состоянию на 12.07.2018 (л.д. 44-45).

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе проверки магазина «Первомайский», ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, были обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Выявленные нарушения санитарного законодательства влекут непосредственную угрозу здоровью жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 Кодекса предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Факт ненадлежащего исполнения обязательных требований законодательства в сфере осуществляемой ФИО1 деятельности в области организации торговли суд находит установленным в судебном заседании.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имела возможность своевременно (до проверки) провести мероприятия, направленные на соблюдение требований санитарного законодательства в полном объеме. Вместе с тем, доказательства принятия таких действий до проверки ею не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРИП (л. д. 44 - 45) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, одним из видов ее деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Поскольку доказательств невозможности исполнения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований в силу причин от нее не зависящих, в материалы дела не представлено, ее вина во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлена.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела нарушений требований закона, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения лица от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку нарушение требований в сфере здоровья и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей представляет повышенную угрозу жизни и здоровью людей, потребителей пищевой продукции, особенно в эпидемически значимый период года.

Положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, частичное выполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1 мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, что установлено в судебном заседании. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При определении вида наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного правонарушения, объектом которого является жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также наличие реальной угрозы причинения вреда здоровью граждан, что значительно повышает степень его опасности, устранение выявленных нарушений до настоящего времени произведено не в полном объеме, соответственно, назначение ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности отвечает цели его применения, установленной в ст. 3.1 КоАП РФ.

Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом принятия основного комплекса мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме в кратчайшее время, а также с учетом разумного срока, достаточного для устранения всех выявленных нарушений. При этом менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Частичное устранение выявленных нарушений не свидетельствует об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, а может являться основанием для досрочного прекращения приостановления деятельности, в порядке, предусмотренном ст. 32.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и из пояснений должностных лиц ФИО9 и ФИО6, а также и самой ФИО1, временный запрет, примененный в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, ИП ФИО1 не исполнен, деятельность по организации торговли в магазине «Первомайский», находящемся по адресу: <адрес>, ею не прекращалась, в связи с чем срок временного запрета не подлежит зачету в срок приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Первомайский», ИП ФИО1, находящемся по адресу: <адрес>, на срок 90 (Девяносто) суток.

Срок назначенного наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности по организации торговли в магазине "Первомайский", ИП ФИО1, находящемся по адресу: <адрес>.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Разъяснить ФИО1, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов

Секретарь: Е.В. Мичурова

Постановление суда на 16 июля 2018 года не вступило в законную силу.

Судья: И.В. Антропов

Секретарь: Е.В. Мичурова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-368 за 2018 год и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: И.В. Антропов

Секретарь: Е.В. Мичурова