Решение № 12-169/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-169/2020

УИД 21RS0024-01-2020-001139-90

Дело № 12-169/20


Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО « Гуд ТайМ» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Чебоксары по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 11.02.2020, вынесенное в отношении ООО « Гуд Тайм», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Чебоксары по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 11.02.2020 ООО « Гуд Тайм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде <данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным постановлением законный представитель ООО « Гуд Тайм» обратился с жалобой в Калининский районный суд г. Чебоксары, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Константинову Н.В, поддержавшую доводы жалобы, старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Алексееву К.Г., заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО2, возражавших против удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть

восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу ( часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Гуд Тайм» в установленный законом десятидневный срок постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано в Арбитражный суд Чувашской Республики, определением которого от 27.02.2020 ООО «Гуд Тайм» отказано в принятии искового заявления, ввиду его неподведомственности арбитражному суду.

После получения вышеуказанного определения Арбитражного суда Чувашской Республики, 21.03.2020 директором ООО « Гуд Тайм» ФИО1 была подана жалоба в Калининский районный суд г. Чебоксары.

При вышеизложенном, учитывая, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении было реализовано заявителем своевременно, однако жалоба была ошибочно подана в Арбитражный суд г Чувашской Республик, то обстоятельство, что обращение с жалобой в суд общей юрисдикции имело место в десятидневный срок после получения копии определения Арбитражного суда Чувашской Республик об отказе в принятии заявления, исходя из гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию и обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, полагаю, что заявителю подлежит восстановлению срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статей 20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а объективная сторона состоит в нарушении требований пожарной безопасности.

Основанием для привлечения ООО «Гуд Тайм» к административной ответственности по настоящему делу послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о нарушении обществом требований пожарной безопасности, предусмотренных, в частности, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выявленных в ходе проверки соблюдения данных требований при эксплуатации кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является общество.

Факт нарушения обществом требований пожарной безопасности подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары с привлечением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и

профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, справкой о проверке действующего законодательства, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенным прокуратурой Калининского района г. Чебоксары, договором аренды нежилого помещения от 03.10.2019, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ

Действия общества квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Постановление о привлечении ООО «ГудТайм» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, оснований для признания правонарушения малозначительным должностным лицом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем имеются основания для снижения наложенного на общества размера административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, что ООО «Гуд Тайм», ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, а также предпринимаемые им в настоящее время действия по устранению имеющихся нарушений, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, полагаю необходимым изменить постановление заместителя главного государственного инспектора г.Чебоксары по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 11.02.2020 в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 75 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Чебоксары по пожарному надзору - заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 11.02.2020, вынесенное в отношении ООО « Гуд Тайм» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: размер назначенного административного штрафа снизить до 75 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина