Решение № 12-503/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-503/2017

Дело № 12-503/17


РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Бояриновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Грация +» на постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грация +» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «Грация +» указывает на то, что при вынесении постановления мировым судьей не в полной мере проверено наличие в действия (бездействиях) ООО «Грация +» состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Грация +» - ФИО1, действующий по доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за бездействие, предусмотренное частью первой настоящей статьи – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки.

Государственному инспектору труда было выдано распоряжение № ДД.ММ.ГГГГ-31/1 от 25.05.2017г. на проведение внеплановой выездной проверки ООО «Грация +», в связи с поступившими в Государственную инспекцию труда в <адрес> обращением Холодной И.А. для проверки доводов и фактов изложенных в нем.

На основании распоряжения № ДД.ММ.ГГГГ-31/1 от 25.05.17г. на проведение внеплановой выездной проверки ООО «Грация +», государственным инспектором труда <адрес> ФИО2, был подготовлен запрос на предоставление документов необходимых для проведения проверки доводов, указанных в обращении Холодной И.А. о нарушении работодателем ее трудовых прав.

31.05.2017г. Государственным инспектором труда в РО были направлены заказным письмом, по средством Почты России распоряжение на проведение внеплановой документарной проверки ООО «Грация +» и запрос на представление необходимых документов, в срок в течении 10 дней со дня получения настоящего запроса.

Общество с ограниченной ответственностью «Грация +» / законный представитель ООО «Грация +» не выполнил требование должностного лица, предъявленного в порядке ст.357 ТК РФ, а именно не представил запрашиваемые документы и информацию по адресу <адрес> каб.43 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Грация +» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Вина ООО «Грация +» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодексом РФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении N ДД.ММ.ГГГГ-31/4 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, извещением, а также иными материалами дела, которым мировым судьей дана правовая оценка в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «Грация +» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч.12 ст.9 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, надзора и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у «Роструда» отсутствовала возможность провести проверку и дать правовую оценку обстоятельствам, послужившим основанием для проведения проверки и принять решение.

Совершенное ООО «Грация +» правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, и данные обстоятельства учтены мировым судьей при вынесении постановления и назначении административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Грация +» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу ООО «Грация +» – без удовлетворения.

Судья