Решение № 12-70/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-70/2019

Дело № 12-70/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сосновый Бор 20 августа 2019 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Татарников С.А.,

с участием представителей ИФНС России по г.Сосновый Бор Ленинградской области – заместителя начальника отдела ИФНС России по г.Сосновый Бор Ленинградской области ФИО1, ведущего специалиста-эксперта ИФНС России по г.Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Ломбард Южный Экспресс» ФИО3 (далее генеральный директор ФИО3) на постановление №03-17/11/100684 ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 19.07.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении

Генерального директора ООО «Ломбард Южный Экспресс» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

согласно обжалуемому постановлению 14.03.2019 года в 14 часов 50 минут представителем ООО «Ломбард Южный Экспресс» ФИО4 по адресу расположения указанного ломбарда: <адрес>, была осуществлена розничная продажа золотого кольца стоимостью 2 397 рублей 00 копеек без выдачи кассового чека покупателю, без применения контрольно-кассовой техники. В момент расчета покупателю (клиенту) ФИО5, купившей указанное кольцо, была выдана квитанция к приходно-кассовому ордеру от 14.03.2019 года № 194 и товарная накладная от 14.03.2019 года № 24. Виновной в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ признана Генеральный директор ООО «Ломбард Южный Экспресс» ФИО3, которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В поданной жалобе Генеральный директор ФИО3 считает постановление ИФНС по г.Сосновый Бор незаконным, вынесенным с нарушением требований законодательства, нарушающим права и законные интересы заявителя и подлежащим отмене. В обоснование указывает, что налоговым органом нарушен установленный порядок привлечения к административной ответственности, а именно в поручении, послужившим основанием для проведения проверки отсутствует указание срока проведения проверки, который не может превышать 5 рабочих дней, и исчисляется с даты выписки поручения. Отмечает, что поручение начальника ИФНС России по г.Сосновый Бор датировано 14 марта 2019 года, а протокол об административном правонарушении составлен 21 июня 2019 года, не тем лицом, которыми была проведена проверка и составлен соответствующий Акт.

Считает, что в нарушение положений ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленного срока, что административное правонарушение, предусмотренное ст.14.5 КоАП РФ, не относится к категории дел, по которым проводится административное расследование, поскольку факт неприменения контрольно-кассовой машины выявляется непосредственно в момент проверки и не требует дополнительных затрат.

В судебное заседание генеральный директор ФИО3 не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствии, указав, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Суд, выслушав представителей ИФНС России по г.Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2, ФИО1, полагавших необходимым отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Так начальником ИФНС России по г.Сосновый Бор Ленинградской области правильно установлены фактические обстоятельства дела, подробно изложенные в постановлении, которым дана надлежащая оценка.

Виновность генерального директора ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2019 года №03-17/11/100684, Актом проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ККТ), поручением начальника ИФНС России по г.Сосновый Бор и Ленинградской области от 14.03.2019 года, определениями о проведении административного расследовании и продлении срока его проведения, Уставом ООО «Ломбард Южный Эксперсс», выпиской из Егрюл.

Представленные доказательства получены в соответствии с нормами КоАП РФ, соответственно являются допустимыми. На их основании начальник инспекции правомерно пришла к выводу о виновности должностного лица Генерального директора ООО «Ломбард Южный Эксперсс» ФИО3, правильно квалифицировав её действия по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, как неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Довод заявителя о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст.14.5 КоАП РФ, не относится к категории дел, по которым проводится административное расследование, является не состоятельным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случае выявления административного правонарушения о применении контрольно-кассовой техники.

Основанием для проведения административного расследования, как правильно указано в определении от 22.04.2019 года является необходимость истребования большого количества документов, необходимых для разрешения дела.

Довод заявителя о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением срока также является не состоятельным, поскольку в соответствии с п.1 ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Согласно представленным материалам, дело об административном правонарушении возбуждено 22.04.2019 года. Определением от 22.05.2019 года срок административного расследования был продлен с 22.05.2019 г. по 22.06.2019 г. Протокол об административном правонарушении составлен 21.06.2019 г., т.е. с соблюдением сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о нарушении процедуры и сроков проведения проверки, также является не состоятельным. Так согласно п.19 Приказа Минфина РФ от 17.10.2011 N 132н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения» (далее Приказ Минфина РФ № 132н), срок исполнения Государственной функции в каждом конкретном случае устанавливается руководителем (заместителем руководителя) и не может превышать пяти рабочих дней, исчисляется с даты выписки поручения руководителя.

Согласно п.26 Приказ Минфина РФ № 132н, фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем включения результата административной процедуры в Акт проверки.

Из представленных материалов следует, что поручение вынесено 14.03.2019 года, Акт проверки составлен 20.03.2019 года, то есть в течение 5 рабочих дней, соответственно в установленный Приказом срок.

Довод о составлении протокола об административном правонарушении ненадлежащим должностным лицом, несостоятелен, поскольку протокол составлен в сроки, установленные КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, с соблюдением процедуры уведомления привлекаемого лица о составлении вышеуказанного протокола.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено ИФНС России по г.Сосновый Бор Ленинградской области в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Наказание генеральному директору ФИО3 назначено в пределах санкции ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ является справедливым.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление № 03-17/11/100684 начальника ИФНС России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 19.07.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении Генерального директора ООО «Ломбард Южный Экспресс» ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья