Решение № 12-70/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-70/2019

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

*** 11 февраля 2019 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Шаманина А.В.,

при секретаре Ждановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № *** от **.**.****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому района Ленинградской области № *** от **.**.**** ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, указав, что в соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона № 196 "О безопасности дорожного движения" он вправе управлять транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, полученного в США. Действующий порядок допуска лиц к управлению транспортными средствами, регламентированный Постановлением Правительства от 24 октября 2014 года № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" не содержит требований ограничивающий допустимый срок пользования действующим иностранным водительским удостоверением, ни положений, определяющий срок обязательной замены иностранного водительского удостоверения на национальное российское. При этом ФИО1 обращает внимание, что имеющееся у него национальное водительское удостоверение США соответствуют требованиям Приложения 6 к Венской конвенции о дорожном движении от 1968 года и соответствуют правам международного образца, что также дает право управления транспортным средством на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по мотивам, изложенным с ней.

Заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Т.П.В полагал постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку предъявленное водителем ФИО1 водительское удостоверение не соответствовало требованиям норм международного права в части сведений, содержащимся в нем, так как из содержания водительского удостоверения и заверенного перевода невозможно было понять на право управления каким транспортным средством оно предназначено, отсутствовала требуемая нормами международного права надпись на французском языке название "permis de conduire", либо иная надпись "водительское удостоверение". Также просил учесть, что ФИО1 расширительно толкует положения пункта 12 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" поскольку эти требования распространяются на иностранных граждан, а ФИО1 на момент получения водительского удостоверения в США являлся гражданином Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от **.**.**** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что **.**.**** в 10 часов 30 минут на 7км+700м автодороги "Пустошка-Вырица" Гатчинского района Ленинградской области ФИО1 управлял транспортным средством автомобилем марки "ВАЗ-21093" с государственным регистрационным знаком *** не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и пункт 4 статьи 24, пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 41 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, вступившей в силу для Российской Федерации с 3 сентября 1993 года, установлено, что договаривающиеся Стороны будут признавать: a) любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Пунктом 4 Приложения 6 Конвенции установлено, что в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются следующим образом: 1. фамилия; 2. имя, другие имена; 3. дата и место рождения; 4a) дата выдачи удостоверения; 4b) дата истечения срока действия удостоверения; 4c) наименование или печать органа, выдавшего удостоверение; 5. номер удостоверения; 6. фотография владельца; 7. подпись владельца; 9. категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения; 12. дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

Исследованием предъявленного ФИО1 водительского удостоверения государства США штата Флорида установлено, что оно не соответствует требования Приложения 6 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) и не может быть признано действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Как следует из материалов дела, национальное водительское удостоверение в США выдано ФИО1 **.**.****, являвшемуся на тот момент гражданином Российской Федерации.

С учетом того, что ФИО1 являлся и является в настоящее время гражданином Российской Федерации, и не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности ФИО1 является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации.

Также суд принимает во внимание тот факт, что у ФИО1 имелось национальное удостоверение Российской Федерации номер *** выданное **.**.**** со сроком действия до **.**.****, срок действия которого на момент привлечения к административной ответственности в декабре 2018 года истек.

При таких обстоятельствах, выводы о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ и о его виновности в совершении правонарушения, являются обоснованными. Все доказательства по делу получены с соблюдением закона, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом ГИБДД и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований для его отмены с прекращением производства по делу не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД не допущено. Наказание назначено в соответствии с требованиями п. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в наименьшем размере санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № *** от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материале № *** Гатчинского городского суда Ленинградской области.

Копия верна

Судья:

Секретарь: