Решение № 12-93/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 12-93/2024

Дело ...

50RS0...-81


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 24 июня 2024 года

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Автотехника» ...3 на постановление государственного инспектора ...4 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором ...4 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), в отношении собственника автомобиля «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTRОS грузовой тягач седельный», г.р.з. Р 038 ВУ 32 (С...) – ООО «Автотехника» на основании ст.ст. 2.6.1, 3.1, 4.1, 28.6 КоАП РФ было вынесено постановление ... по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, директор ООО «Автотехника» обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление должностного лица. В обоснование жалобы указал, что привлечение Общества к административной ответственности незаконно, в виду того, что ... между ООО «Автотехника» и ООО «Экспресс-транс» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Автотехника» передало ООО «Экспресс-транс» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с ... по ... транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTRОS», г.р.з. Р 038 ВУ 32, по акту приема-передачи от .... До настоящего времени транспортное средство, находится во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс».

В судебное заседание представитель ООО «Автотехника» не явился, извещен в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя (л.д.3). По данному делу присутствие заявителя не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Доводы заявителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, возможно проверить и в его отсутствие. Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие заявителя не имеется.

В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, извещен судом надлежащим образом, неявка указанного лица не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Материалами дела установлено, что ... в 09:22:57 по адресу: 128 км 179 м автомобильной дороги общего Федерального значения М-5 «УРАЛ» собственник (владелец) транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTRОS грузовой тягач седельный», г.р.з. Р 038 ВУ 32 (С...), которого является ООО «Автотехника», в нарушение ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и а соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2» ..., свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/14-02-2024/317152499 действительно до ....

Постановлением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора от ... собственник ООО «Автотехника» привлечено к административной ответственности, ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении на основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто к административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды транспортного средства без экипажа, а также в соответствии с актом приема-передачи транспортного средства от ..., транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTRОS грузовой тягач седельный», г.р.з. О 038 ВУ 32 – ООО «Автотехника» был передан ООО «Экспресс-транс» (л.д.6-7).

Согласно сообщению руководителя группы обработки запросов РТН «РТ-Инвест Транспортные системы» от ..., из которого следует, что на дату фиксации правонарушения ... транспортное средство, г.р.з. Р 038 ВУ 32 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ... за владельцем ТС ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

В соответствии с договором безвозмездного пользования ... от ... и актом передачи за ТС с ГРЗ Р 038 ВУ 32 с ... закреплено бортовое устройство ... (л.д.16-23).

Судья отмечает, что до настоящего времени запрашиваемый у должностного лица – ЦАФАП МТУ Ространснадзора, административный материал суду не представлен, в связи с чем жалоба рассматривается на основании документов, представленных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку вывод о виновности лица в совершении административного правонарушении может быть основан только на основании совокупности исследованных доказательств, полученных в установленном законе порядке, а в данном случае проверить правильность вывода должностного лица невозможно, с учетом срока рассмотрения жалобы, постановление должностного лица от ... ... в отношении ООО «Автотехника» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ...4 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ... от ... по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ООО «Автотехника» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Борзов