Решение № 2-23/2025 2-23/2025(2-446/2024;)~М-310/2024 2-446/2024 М-310/2024 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-23/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Алишейхова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибекова А.И. в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, <адрес> «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений <адрес> «<адрес>»:

- о признании недействительным (незаконным) распоряжение начальника Отдела земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1040 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2025, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» и ФИО2 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- о признании недействительным (незаконным) распоряжение начальника Отдела земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 833 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» и ФИО2 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2130, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4;

- о признании отсутствующим за ФИО2 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2131 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении записи о государственной регистрации права собственности;

- обязать ФИО2 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.;

- об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2131 с государственного кадастрового учета;

- о признании отсутствующим за ФИО4 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2130 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении записи о государственной регистрации права собственности;

- обязать ФИО4 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.;

- об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2130 с государственного кадастрового учета;

- о признании отсутствующим за ФИО7 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2251 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении записи о государственной регистрации права собственности;

- обязать ФИО7 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.;

- об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2132 с государственного кадастрового учета;

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибеков А.И., действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования администрации городского округа «<адрес>» обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения требований федерального законодательства при распоряжении муниципальной собственностью установлено, что постановлением главы Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельной участок под жилищное строительство в частную собственность, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: РД. <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись 05:49:000041:2025-05/099/2021-1 и земельному участку присвоен кадастровый № по адресу: РД. <адрес>.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил застройки и землепользования (далее - ПЗЗ) <адрес>, утвержденных Собранием депутатов ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2025 располагался в территориальной зоне Р «Зона рекреационного назначения».

На основании заявления ФИО2 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и отделом земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2116, общей площадью 1040 кв.м., по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000041:2116-05/099-2022-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о разделе земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2130.

На основании данного заявления в результате раздела образовалась три самостоятельных земельных участка, с кадастровым номером 05:49:000041:2130, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> с кадастровым номером 05:49:000041:2132, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, с кадастровым номером 05:49:000041:2130, площадью 440 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2130 ФИО2 продан ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2130 и внесена соответствующая запись в ЕГРН 05:49:000041:2130-05/099/2023-7.

Земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2131 находится в собственности у ФИО2

Кроме того, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2132 ФИО2 продан ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2132 и внесена соответствующая запись в ЕГРН 05:49:000041:2132:-05/099/2023-7.

На основании заявления ФИО3 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящееся в частной собственности.

В результате чего образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2132, общей площадью 883 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись 05:49:000041:2132-05/009-2023-2.

Вместе с тем право собственности на земельный участок с кадастровым номером05:49:000041:2132 в настоящее время не зарегистрировано, соглашение с отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящееся в муниципальной собственности не заключено.

В соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой 4 настоящего Кодекса (ЗК РФ).

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлены статьей 39.28 ЗК РФ.

Согласно статье 39.28 ЗК Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентирован статьей 39.29 ЗК РФ..

Пункт 9 статьи 39.29 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (пп. 9).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N1266-0, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает в статье 39 в качестве основного способа приватизации земли торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс Российской Федерации также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (статья 39.28). Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

Кроме того, ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Исходя из ПЗЗ, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами минимальный размер земельного участка составляет 450 кв. м, максимальный размер земельного участка - 1500 кв. м.

При указанных обстоятельствах администрацией городского округа «<адрес>» при наличии указанного в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ обстоятельства, препятствующего перераспределению земельных участков, неправомерно утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящиеся в частной собственности, и заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Образование земельных участков путем истребуемого перераспределения в настоящем случае нарушает нормы действующего земельного законодательства.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо- права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам, действующим в момент его заключения, каковым является Земельный кодекс РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, незаконно изданные правовые документы администрации городского округа «<адрес>» подлежат признанию недействительными.

Подпункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.

Просит удовлетворить исковые требования, указанные выше в полном объеме.

Ст.помощник прокурора <адрес> Алишейхов К.М. в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа «<адрес>» ФИО5 исковые требования прокурора признал.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО6 исковые требования истца не признали и просили отказать в поном объме.

Ответчики ФИО3, ФИО4, представитель ответчика – отдел земельных и имущественных отношений Администарции городского округа «<адрес>», представитель третьего лица - Управления Росреестра по РД, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявивишихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 данной нормы).

Пунктом 3 статьи 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 данной нормы соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее по тексту - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить (пункт 2 данной нормы).

К заявлению о перераспределении земельных участков, среди прочих, прилагаются копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, что установлено пунктом 3 статьи 39.29 ЗК РФ.

Исходя из содержания пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи.

В силу пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований (среди прочих): заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Кодекса (подпункт 1); не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц (подпункт 2); образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Кодекса (подпункт 9); приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 12).

Закрепленный в данном пункте перечень оснований об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании подпунктов 3, 4, 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивной справке Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок под жилищное строительство в <адрес>, мерою 600 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2025, общей площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования- под жилищное строительство по адресу: РД, <адрес>.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположение земельного участка на кадастровом плане территории, из земель населённых пунктов площадью 1040 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, пос. рыбный, в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, (код 2.1), образуемого путем перераспределения земельного участка, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2025, из земель населённых пунктов, площадью 600 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением земельному участку, в соответствии с п. 2 указанного распоряжения следующий адрес: РД, <адрес> с последующим оформлением в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ соглашением № о перераспределения земель, государственная собственности на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности между отделом земельных и имущественных отношения Администрации ГО» <адрес>» и ФИО2 заключено следующее: Земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ. №-р. из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000041:2116, площадью 1040 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилищного строительства, передается в собственность ФИО2 Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2025 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2116 составляет 440 кв.м. Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые нс разграничена", и составляет 16196,91 рублей.

Ограничения прав на земельный участок, предусмотрено статьями 56, 56.1 ЗК РФ.

Настоящее соглашение подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности ФИО2 на земельный участок из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000041:2116, площадью 1040 кв.м., расположенный но адресу: Российская Федерация, <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилищного строительства, возникает с момента внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок.

ФИО2 одновременно с подачей заявления в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на образованный земельный участок, обязуется осуществить мероприятия по прекращению права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок 05:49:000041:2116, площадью 1040 +/- кв.м. из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищной застройки, категория земель- земли населенных пунктов.

Суд не усматривается каких-либо нарушений со стороны отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» при перераспределении указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2130, площадью 300 +/-6,06 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов.

На основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 продала ФИО4 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2130, площадью 300 +/-6,06 по адресу: <адрес>.

ФИО4 зарегистрировала свое право в Едином государственном реестре пав недвижимости на указанный земельный участок.

На основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 продала ФИО3 принадлежащей ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2132, площадью 440 +/-7,34 по адресу: <адрес>.

ФИО3 зарегистрировал свое право в Едином государственном реестре пав недвижимости на указанный земельный участок.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема утверждена схема расположение земельного участка на кадастровом плане территории, из земель населённых пунктов площадью 883 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, пос. рыбный, в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, (код 2.1), образуемого путем перераспределения земельного участка, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2132, из земель населённых пунктов, площадью 440 кв.м., находящегося в собственности ФИО3, с присвоением земельному участку, в соответствии с п. 2 указанного распоряжения следующий адрес: РД, <адрес>, 3 «г» с последующим оформлением в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка.

Согласно письму отдела архитектуры и строительства Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки с кадастровыми номерами 05:49:000041:2130, 05:49:000041:2131 находятся в зоне рекреационного назначения (Р).

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;2) самовольного занятия земельного участка;3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 1 пункта 2);восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Таким образом, судом установлено, что Администрацией городского округа «<адрес>» при наличии обстоятельства, препятствующего перераспределению земельных участков, указанного в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ, неправомерно утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящиеся в частной собственности, и заключены соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Образование земельных участков путем истребуемого перераспределения в настоящем случае нарушает нормы действующего земельного законодательства.

1ДД.ММ.ГГГГ определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что образовать самостоятельный участок в границах, утвержденной схемой от ДД.ММ.ГГГГ №-р для участка с номером 05:49:000041:2025 в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>» невозможно, так как размер участка составил 440 кв.м., что меньше на 10 кв.м., чем установленный минимальный размер участка (450 кв.м.) согласно ПЗЗ <адрес>.

Площадь указанного участка, сформированного согласно схеме от ДД.ММ.ГГГГ №-р составляет 2566 кв.м.

У Администрации городского округа «<адрес>» в соответствии с п. 11.24 Правилами землепользования и застройки «<адрес>» (450 кв.м.) имеется возможность для сформирования с минимальной площадью 450 кв.м., к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы.

Образовать самостоятельный участок в границах, утвержденной схемой от ДД.ММ.ГГГГ 209-р для участка с номером 05:49:000041:2132 в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>» невозможно, так как размер участка составил 433 кв.м., что меньше на 17 кв.м., чем установленный минимальный размер участка (450 кв.м.) согласно ПЗЗ <адрес>.

У Администрации городского округа «<адрес>» в соответствии с п. 11.24 Правилами землепользования и застройки «<адрес>» (450 кв.м.) имеется возможность для сформирования с минимальной площадью 450 кв.м., к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы.

Оценив заключение экспертизы, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение соответствует предъявляемым требованиям, достаточно полно и ясно, сомнений в своей правильности или обоснованности не вызывает, экспертное исследование проведено экспертом, имеющим специальные познания и длительный стаж работы в строительно-технической области, который сделал объективный вывод на поставленные судом вопросы.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Пунктом 3 статьи 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 данной нормы соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4 статьи 39.28 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее по тексту - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить (пункт 2 данной нормы).

К заявлению о перераспределении земельных участков, среди прочих, прилагаются копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, что установлено пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что было заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности. В п. 1 указано, что земельный участок образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р. из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000041:2025, площадью 1040 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки.

Вместе с тем, истцом не доказано нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа «<адрес>», поскольку положениям статей 39.28, 39.29 ЗК РФ, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, на отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении.

В силу п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как разъяснено в п. 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Согласно разъяснений изложенных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в пункте 5 статьи 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. Если условие договора допускает несколько разных вариантов толкования, один из которых приводит к недействительности договора или к признанию его незаключенным, а другой не приводит к таким последствиям, по общему правилу приоритет отдается тому варианту толкования, при котором договор сохраняет силу.

Прокурором не доказано нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации и Муниципального образования городской округ «<адрес>» оспариваемым распоряжением, поскольку положениям действующего законодательства оно не противоречит. При этом, положения статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, на отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, которые в данном случае отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, судом установлено, что имеются нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «<адрес>», выразившееся в вынесении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также причинении последствий недействительности сделки к договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2132, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении в указанной части обращение истца с требованием о признании недействительным (ничтожным) указанного соглашения и удовлетворение данного требования нарушает принципы добросовестности (статья 10 ГК РФ) и баланса интересов сторон.

Прокурором доказано нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации и Муниципального образования городской округ «<адрес>» оспариваемым распоряжением, поскольку положениям действующего законодательства оно не противоречит. При этом, положения статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, на отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, которые в данном случае отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным указанное выше распоряжение и соглашение.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. В данном случае основанием для изъятия земельного участка и его реализации на публичных торгах будет вступившее в законную силу судебное решение (принудительное изъятие земельного участка).

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. п. 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН.

Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1421-О).

Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.

Одним из оснований защиты права собственности на объект недвижимого имущества, осуществляемой посредством признания права отсутствующим, является факт регистрации права собственности на указанный объект за разными лицами, порождающий конкуренцию регистрационных записей в ЕГРН.

Судом установлено, что распоряжением начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 883 кв.м, образуемого путем перераспределения земет государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 440 кв.м, с кадастровым номере 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: <адрес> является незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела приняты обеспечительные меры по ходатайству заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибекова А.И. в виде запрета: Управлению Росреестра по РД осуществлять регистрационные действия, в том числе направленные на изменение записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности в отношении: земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2130, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2131, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2251, расположенных по адресу: РД, <адрес>.

Запретить: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и другим лицам по договору с ним осуществлять какие либо строительно - монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами 05:49:000041:2130, 05:49:000041:2131,05:49:000041:2251, расположенных по адресу: РД, <адрес>, которые могут затруднить в последующем исполнение судебного акта по данному иску.

В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле либо по инициативе судьи или суда.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. Суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", при отказе в удовлетворении иска обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта.

Учитывая изложенное, и то, что обеспечительные меры наложены до рассмотрения дела по существу, в настоящее время необходимость в обеспечительных мерах отсутствует в связи с чем, обеспечительные меры необходимо снять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Алибекова А.И. в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городского округа «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, <адрес> «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений <адрес> «<адрес>»:о признании недействительным (незаконным) распоряжение начальника Отдела земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1040 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2025, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» и ФИО2 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности; о признании недействительным (незаконным) распоряжение начальника Отдела земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 833 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» и ФИО2 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности; о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3; о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2130, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4; о признании отсутствующим за ФИО2 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2131 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении записи о государственной регистрации права собственности; обязать ФИО2 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.; об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2131 с государственного кадастрового учета; о признании отсутствующим за ФИО4 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2130 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении записи о государственной регистрации права собственности; обязать ФИО4 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.; об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2130 с государственного кадастрового учета; о признании отсутствующим за ФИО7 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2251 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесении записи о государственной регистрации права собственности; обязать ФИО7 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.; об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снятии земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2132 с государственного кадастрового учета удовлетворить частично.

Признать недействительным (незаконным) распоряжение начальника Отдела земельных и имущественных отношении ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 833 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:2132, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3.

Признать отсутствующим за ФИО7 право собственности за земельный участок с кадастровым номером 05:49:000041:2251 на момент регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и записи о государственной регистрации права собственности.

Обязать ФИО7 вернуть в муниципальную собственность земельный участок с площадью 300 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Аннулировать записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельного участка с кадастровым номером 05:49:000041:2132 с государственного кадастрового учета.

В остальной части исковых требований истца отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 29.08.2025