Постановление № 5-671/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-671/2020

Дело №5-671/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

17 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Ежов Д.С., с участием представителя (защитника) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и приложенные материалы об административном правонарушении, в отношении юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги», сокращённое наименование - ООО МКК «Срочноденьги», юридический адрес: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги».

Согласно протоколу об административном правонарушении №...-АП от (дата), (дата) в УФССП России по Саратовской области из прокуратуры Саратовской области поступило обращение ФИО2, зарегистрированной по адресу: ... (далее — Заявитель, ФИО2, третье лицо), содержащее сведения о предполагаемом нарушении в отношении нее требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230-ФЗ) по факту возврата просроченной задолженности ФИО3.

В ходе рассмотрения обращения, в целях проверки содержащихся в нем доводов, в адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе (исх. от (дата) №...) направлен запрос о предоставлении информации.

Согласно сообщению, поступившему из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе с приложением ответа ООО МКК «Срочноденьги» от (дата) №..., между ООО МКК «Срочноденьги» и ФИО3 (дата) заключен договор займа №..., в рамках которого у заемщика образовалась просроченная задолженность ((дата)).

ООО МКК «Срочноденьги», на основании агентского договора б/н от (дата), заключенного с ООО «Свобода от долгов», (дата) поручило последнему осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности ФИО3

При этом, ООО МКК «Срочноденьги» в личном кабинете Заемщика разместило соответствующее уведомление о привлечении ООО «Свобода от долгов» для возврата его просроченной задолженности.

Иным способом, ФИО3 о привлечении ООО «Свобода от долгов» к осуществлению с ней взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не уведомлялась.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее — Закон № 230- ФЗ) определены общие правила совершения действий, направленных на возврат росроченной задолженности, а также условия осуществления юридическим лицом деятельности по ее возврату.

Так, согласно п.1 ч.2 ст.2 Закона № 230-ФЗ должник — физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Согласно статье 9 ФЗ № 230-ФЗ:

1. Кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

2. В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

Согласно ч.7 ст.7 Закона № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Однако в нарушение указанной нормы закона должник — ФИО3 не уведомлена надлежащим образом кредитором о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ № 230-ФЗ.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не признает себя виновным во вменяемом правонарушении, по основаниям и доводам, указанным в письменном отзыве. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшая ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав представителя (защитника) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ) кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

Согласно пп. «а», «б» п.1, п.4 ч.7 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

- наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

- почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона

- сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования).

Согласно ч.1 ст.14.57 КоАП РФ Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что (дата) в УФССП России по ... из прокуратуры ... поступило обращение ФИО2, зарегистрированной по адресу: ... (далее — Заявитель, ФИО2, третье лицо), содержащее сведения о предполагаемом нарушении в отношении нее требований Федерального закона от (дата) № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230-ФЗ) по факту возврата просроченной задолженности ФИО3.

В ходе рассмотрения обращения, в целях проверки содержащихся в нем доводов, в адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе (исх. от (дата) №...) направлен запрос о предоставлении информации.

Согласно сообщению, поступившему из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе с приложением ответа ООО МКК «Срочноденьги» от (дата) №..., между ООО МКК «Срочноденьги» и ФИО3 (дата) заключен договор займа №..., в рамках которого у заемщика образовалась просроченная задолженность ((дата)).

ООО МКК «Срочноденьги», на основании агентского договора б/н от (дата), заключенного с ООО «Свобода от долгов», (дата) поручило последнему осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности ФИО3

При этом, ООО МКК «Срочноденьги» в личном кабинете Заемщика разместило соответствующее уведомление о привлечении ООО «Свобода от долгов» для возврата его просроченной задолженности.

Иным способом, ФИО3 о привлечении ООО «Свобода от долгов» к осуществлению с ней взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не уведомлялась.

Место совершения административного правонарушения: ...

Период совершения административного правонарушения: (дата) (последний рабочий день для направления уведомления; (дата) дата привлечения к взаимодействию ООО «Свобода от долгов»).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО МКК «Срочноденьги» подтверждается протоколом об административном правонарушении от (дата) №...-АП, обращением ФИО2, запросом в адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе от (дата) №...-ДС, ответом Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе (дата) № №..., ответом ООО МКК «Срочноденьги» от (дата) №..., докладной запиской об обнаружении правонарушения от (дата), актом об обнаружении правонарушения от (дата), уведомлением о времени, месте и дате составления протокола об административном правонарушении от (дата) №..., списком №... внутренних почтовых отправлений от (дата), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №..., сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Срочноденьги» и другими материалами дела.

Действия ООО МКК «Срочноденьги» суд квалифицирует по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ т.е. совершение кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Срочноденьги» был составлен в отсутствии представителя общества, при этом юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Нарушения права на защиту ООО МКК «Срочноденьги» суд не усматривает.

Оснований не доверять указанным выше доказательствам у суда не имеется.

На основании изложенного следует, что ООО МКК «Срочноденьги» были совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО МКК «Срочноденьги» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Доводы представителя (защитника) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании законодательства, поскольку законодатель четко указывает, что соглашение может быть заключено именно с должником, а не с заемщиком.

Довод представителя (защитника) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности ввиду не проведения административным органом административного расследования, не основан на законе, поскольку УФССП по Саратовской области выявило правонарушение в связи с проводимой проверкой по жалобе гражданина.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу приведенных нормы и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исходя из смысла статьи 2.9 КоАП РФ, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью должностного лица, судьи.

Оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется оснований для применения положений ст.ст.4.1, 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО МКК «Срочноденьги» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень его вины, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении суду не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО МКК «Срочноденьги» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги», №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

УФК по ... (Управление Федеральной службы судебных приставов по ... л/с №... Расчетный счет №... ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ г.САРАТОВ БИК №... Назначение платежа: административный штраф УИН №....

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С.Ежов