Решение № 12-126/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-126/2025

УИД 60RS0025-01-2025-000432-02

Дело № 12-126/2025


Решение

22 октября 2025 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием защитника ООО «Лентранс» - адвоката Ушаковой Л. Г., предоставившей удостоверение № от 11.10.2005 и ордер № от 19.08.2025 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лентранс» на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 07.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

ООО «Лентранс» в лице защитника - адвоката Ушаковой Л. Г. - обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 07.08.2025 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 450000 руб.

Из Постановления следует, что 20.06.2025, в 00:17:01 по адресу: 8 км 100 м а/д Лудони - Павы – Боровичи, Псковская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) №, в составе 6-осного автопоезда, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.33% (1.466 т) на ось №2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.466 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.51% (1.561 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.561 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40.83% (3.062 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 10.562 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 49.27% (3.695 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11,195 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 43.80% (3.285 т) на ось №6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 10.785 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством.

Данное постановление, направленное Ространснадзором, получено заявителем жалобы 12.08.2025 согласно отчету отслеживания по РПО №.

Заявитель просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что на день совершения правонарушения ТС <данные изъяты> находилось в пользовании арендатора С. В.И. и не использовалось в интересах ООО «ЛЕНТРАНС». Каким образом арендатор С. В. И. использует ТС и с кем заключает договора перевозки, на каких условиях и какой груз перевозит, ООО «ЛЕНТРАНС» не касается. Факт приобретения в собственность ТС не может являться основанием для признания ООО «ЛЕНТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Кроме того, в соответствии с п. 6.3. Договора аренды арендатор самостоятельно несёт ответственность за вред, причинённый ТС третьим лицам.

Документами, подтверждающими доводы жалобы, являются: договор аренды от 01.11.2024 на ТС <данные изъяты>, ГРЗ №,VIN №, акт приема-передачи ТС, расписка в получении арендных платежей, транспортная накладная от 19.06.25 №, из разделов 6, 7 которой следует, что перевозчиком является ООО «СЗТК» водителем С. В. И., ТС <данные изъяты>, ГРЗ №, находящееся в аренде (3). Нахождение ТС во владении арендатора исключает возможность арендодателя использования ТС в своих целях.

Доказательства, подтверждающие виновность именно ООО «ЛЕНТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании защитник ООО «Лентранс» Ушакова Л. Г. поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление № от 07.08.2025 в отношении ООО «ЛЕНТРАНС», производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действия Общества состава административного правонарушения, а если суд сочтет доводы заявителя недостаточными, просила снизить размер штрафа, поскольку он является значительным и обременительным для финансового положения Общества, повлечет отрицательные последствия для деятельности.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит ряд обстоятельств, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены «Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п. 2 указанных Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам.

Из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 07.08.2025 следует, что 20.06.2025, в 00:17:01 по адресу: 8 км 100 м а/д Лудони - Павы – Боровичи, Псковская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, ГРЗ №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение без специального разрешения, согласно Акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.33% (1.466 т) на ось №2 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.466 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.51% (1.561 т) на ось №3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.561 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 40.83% (3.062 т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 10.562 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 49.27% (3.695 т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 11,195 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 43.80% (3.285 т) на ось №6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 10.785 т на ось №6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 20.06.2025, по маршруту, проходящему через автомобильную дорогу общего пользования регионального значения Лудони-Павы-Боровичи (58А-379) км 8+100 в Струго-Красненском муниципальном округе Псковской области, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения является ООО «ЛЕНТРАНС». Данное обстоятельство не оспаривается защитником.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 руб. (л. <...>).

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи UnicamWIM, заводской №, Свидетельство о поверке №, действительное до 04.09.2025 (л. <...>).

Результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, отражены в Акте № от 20.06.2025 (л. <...>). Имеется фото транспортного средства <данные изъяты> и фото государственного номерного знака № (л. <...>). Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Данные, полученные с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, не оставляют у суда сомнений в правильности определения транспортного средства, допустившего движение с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения. Таким образом, ООО «ЛЕНТРАНС» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В доказательство того, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, Обществом представлен суду договор аренды транспортного средства без экипажа, заключенный между ООО «ЛЕНТРАНС» и С. В.И. 01.11.2024. Договор заключен на срок до 31.12.2025, арендная плата предусмотрена в размере 60 000 руб. в месяц, способ уплаты арендной платы - наличными денежными средствами. Приложением к договору аренды является акт приема-передачи транспортного средства <данные изъяты>, ГРЗ №, подписанный сторонами 01.11.2024.

Также защитником представлены суду транспортная накладная от 18.06.2025, согласно которой перевозчиком груза является ООО «СЗТК», водитель С. В.И., путевой лист, выданный 19.06.2025 ООО «СЗТК» водителю С. В.И., расписка в принятии денежных средств за аренду ТС, за период с 01.12.2024 по 01.09.2025.

Оценив указанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что они заслуживают критического отношения, поскольку представлены суду в процессе рассмотрения жалобы, а также считает, что они не свидетельствуют однозначно о том, что спорное транспортное средство было фактически передано собственником другому лицу. Так, суду не представлено доказательств отсутствия трудовых правоотношений между ООО «ЛЕНТРАНС» и С. В.И.; не подтверждена роль в использовании транспортного средства ООО «СЗТК», выдавшего путевой лист водителю С. В.И. и указанного в транспортной накладной в качестве перевозчика груза.

Данный вывод суда подтверждается также и информацией, поступившей на запрос суда от ООО "РТ-Инвест - Транспортные Системы", из которой следует, что между ООО «РТИТС» и ООО «ЛЕНТРАНС» 11.06.2024 заключен договор безвозмездного пользования №, по которому в пользование Обществу «ЛЕНТРАНС» передано бортовое устройство для установки на транспортное средство <данные изъяты>, ГРЗ №. Договором предусмотрен запрет на передачу бортового устройства по договорам и сделкам и обязанность возвращения его при изменении владельца транспортного средства. На момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство не было возвращено ссудодателю. Доказательств информирования оператора системы взимания платы о передаче автомобиля с бортовым устройством в пользование ФИО2 со стороны ООО «ЛЕНТРАНС» не представлено.

Суд учитывает при этом и то, что после получения копии постановления о привлечении к административной ответственности ООО «ЛЕНТРАНС» не воспользовалось правом, предоставленным ему п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, не обратилось в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении другого лица, с целью вынесения нового постановления.

Таким образом, судом установлено, что совершение правонарушения ООО «ЛЕНТРАНС» подтверждается надлежащими доказательствами, постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно.

При этом суд усматривает основания для изменения постановления в части размера штрафа, назначенного в качестве административного наказания. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, то, что ООО «ЛЕНТРАНС» привлекается к административной ответственности впервые, в целях защиты финансовых прав Общества, суд считает возможным снизить назначенное наказание на основании частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 1/2 размера штрафа, то есть до 225 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 07.08.2025 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «Лентранс», изменить в части размера административного наказания. С применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить назначенный размер административного штрафа до 225 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья Е. В. Богданова