Постановление № 5-41/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-41/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барыш Ульяновской области 01 июня 2017 г.

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г.,

при секретаре Сидоровой К.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2017г. в 08 часов 15 минут старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Барышский» ФИО2 установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение режима пребывания в Российской Федерации с 18.06.2015 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, и пояснил, что является гражданином Таджикистана. В 2000 г. он вместе с матерью, родными братьями и сестрами приехал в Российскую Федерацию, где уже проживал его отец. В 2007 году, после смерти матери, они приехали в Барышский район, где проживают до настоящего времени. В 2015 году он получил паспорт гражданина республики Таджикистан. Ни он, ни его близкие родственники не имеют документов, подтверждающих их право на проживание в Российской Федерации. В Таджикистане проживают близкие родственники его отца, с которыми они поддерживают отношения. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01 июня 2017 года в 08 часов 15 минут, в г.Барыше Ульяновской области, участковым уполномоченным полиции МВД России «Барышский» ФИО2 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02/080539 от 01.06. 2017 года (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1 от 01.06.2017 (л.д.3), копией паспорта гражданина Таджикистана (л.д.4); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ( л.д.5-6), сведениями автоматизированной системы СПО «Мигрант-1» (л.д.7).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует учесть, что ФИО1 вину в данном правонарушении признал полностью, к административной ответственности привлечен впервые.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

Кроме того, учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

На вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей на территории государства, где пребывает гражданин.

В судебном заседании установлено, ФИО1 не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. Совместное проживание ФИО1 в <адрес> с отцом, родными братьями и сестрами – гражданами Таджикистана, а также проживание в РФ брата его отца, который, со слов ФИО1, является гражданином РФ, не является основанием препятствующим назначению данного наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы РФ не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не отразится на личной и семейной жизни ФИО1

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области (БИК 047308001, ОКТМО 73604000, код бюджетной классификации 19211640000016020140 (штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ).

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Барышский».

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Г.Рожкова