Решение № 12-137/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-137/2021

№ 12-137/2021

66RS0001-01-2021-000433-87


РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Лобазова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" ФИО2,

установил:

постановлением начальника инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26.11.2020 № директору ООО "Управляющая компания" ФИО2 по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Лобазов А.А. обратился в суд с протестом, в котором поставил вопрос об отмене постановления должностного лица, указывая на нарушение права на защиту ФИО2, поскольку последний не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.

Заслушав в судебном заседании помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Колпакову О.С., поддержавшую протест, старшего государственного налогового инспектора отдела правового обеспечения государственной регистрации инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга ФИО3, возражавшую против удовлетворения протеста прокурора, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как усматривается из материалов дела, при подаче заявления о государственной регистрации изменении сведений юридического лица ООО "Управляющая компания" ФИО2, являющийся директором Общества, представил сведения о его месте нахождения по адресу: Свердловская область, <адрес>. В результате осуществления мер налогового контроля, в ходе осмотра помещения по указанному выше адресу, выявлено, что общество по этому адресу не находится и деятельность не осуществляет, о чем составлен акт осмотра от 01.10.2019 №.

20.11.2019 инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" направлены уведомления от 25.10.2019 № о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения общества, однако в тридцатидневный срок - до 20.12.2019 сведения о регистрации ООО "Управляющая компания" по новому адресу ФИО2 не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела имеется уведомление налогового органа от 23.10.2020 №, согласно которому ФИО2 вызывался для составления протокола об административном правонарушении 11.11.2020 к 10:00. Данное уведомление направлено по почте заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление от 23.10.2020 поступило в место вручения адресату 30.10.2020, 31.10.2020 совершена неудачная попытка вручения, после чего оно возвращено отправителю 11.11.2020 в 12:09 с отметкой "по иным обстоятельствам".

Указанные сведения не могут являться доказательством надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку на момент составления 11.11.2020 в 10:00 протокола об административном правонарушении у налогового органа отсутствовали сведения о возврате уведомления и его причинах, что является нарушением положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 не был надлежащим образом извещен должностным лицом административного органа о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, следовательно, указанный протокол нельзя признать допустимым доказательством.

Несоблюдение должностным лицом, требований ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

В настоящее время срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, что исключает возможность дальнейшего производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26.11.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" ФИО2 отменить, протест прокурора - удовлетворить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья