Решение № 2-149/2018 2-149/2018 ~ М-112/2018 М-112/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-149/2018

Дело № 2-149/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года город Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Е.С. Пыриковой

При секретаре Е.С. Федькиной

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение Ж2 после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клепиковский районный суд с иском к администрации МО –Клепиковский муниципальный район Рязанской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение Ж2 (часть жилого дома Ж2) после произведенной реконструкции, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, Ж2.

Свои требования истица мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение Ж2 (часть жилого дома Ж2) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено жилое помещение Ж2, имеет кадастровый № и разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, и принадлежит истице на праве собственности. Другая часть жилого дома – Ж1, принадлежащая на праве общей совместной собственности истице и ее мужу ФИО2, расположена на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем истице. В 2016 году истица самостоятельно за счёт собственных средств произвела реконструкцию части жилого дома Ж2, в связи с чем, общая площадь увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м. Поскольку истица до реконструкции не обратилась в соответствующие организации за получением разрешения на проведение реконструкции части жилого дома Ж2, то в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащую ей часть жилого дома Ж2 с увеличенными площадями, при обращении за получением разрешения на ввод в эксплуатацию ей было в этом отказано. При произведении реконструкции спорного жилого помещения нарушений прав и интересов иных лиц она не допустила, строительные, санитарные и иные нормы и правила не нарушила.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенное выше, указав, что вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположена спорная часть жилого дома, при произведении реконструкции не нарушен.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без их участия, возражал в удовлетворении иска, поскольку реконструкции спорного жилого помещения была проведена без получения соответствующего разрешения, которое могло быть получено истицей, но она таких мер не предприняла.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, об отложении не просил, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит часть жилого дома Ж1, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес> (л.д.7).

ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение (часть жилого дома), назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, местоположение объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Данный жилой дом расположен на земельных участках, принадлежащих на праве собственности истице ФИО1, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, и с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес> (л.д.8,9,62-63).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

По смыслу положений ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истицей за свой счет была произведена реконструкция жилого помещения Ж2 (части жилого дома Ж2), принадлежащего ей на праве собственности, по адресу: <адрес>, помещение Ж2, в связи с чем общая площадь дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение, справкой Касимовского производственного участка Рязанского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35,59).

Положениями ч.1 и 2 ст.25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» истцы должны доказать, что при возведении самовольной постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил и постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При реконструкции части жилого дома Ж2, истица не получала специального разрешения на её проведение в нарушение порядка, установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при этом нарушение норм Градостроительного кодекса РФ не может влиять на признание права собственности на самовольную постройку – реконструкцию части жилого дома Ж2.

ФИО1 после реконструкции части жилого дома Ж2, обратилась с заявлением в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – помещения Ж2 (части жилого дома) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ж2, но ей было отказано на основании ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.60,61).

В соответствии с п.п. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст.6 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При реконструкции жилого помещения Ж2 (части жилого дома Ж2) ФИО1 не были нарушены права и законные интересы других лиц, а также реконструированное помещение Ж2 не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение Ж2, заключением специалиста ЦНПЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах. При проведении работ нарушений вышеуказанных норм и правил не допущено. Расположение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает требований СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.34-35,36-58).

На основании п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих правил и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку установил, что реконструкция произведена истицей принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения Ж2, расположенного на принадлежащем ФИО1 земельном участке, сохранение реконструированного жилого помещения Ж2 (части жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение Ж2 (часть жилого дома Ж2) после произведенной реконструкции, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, Ж2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.