Решение № 12-325/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-325/2020

Дело № 12-325/2020


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стройгазконсалтинг»,

с участием защитника Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стройгазконсалтинг» Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 59 Санкт-Петербурга от 06 декабря 2019 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Стройгазконсалтинг», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 196084, <...>, литер о, эт/пом/ком 2/4-н/2.6,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 761 919 (двадцать один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот девятнадцать) рублей 19 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Санкт-Петербурга от 06 декабря 2019 года ООО «Стройгазконсалтинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 761 919 (двадцать один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот девятнадцать) рублей 19 копеек.

Не соглашаясь с данным постановлением, защитник ООО «Стройгазконсалтинг» Д. обратилась в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своей жалобы указывает, что при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 21 761 919,19 рублей мировым судьей не дана надлежащая оценка обстоятельствам, являющимся основанием для прекращения производства по делу в виду малозначительности правонарушения. Постановление Пулковской таможни № от 13.11.2018 о привлечении ООО «Стройгазконсалтинг» к административной ответственности по ч.5 ст.15.25 КоАП РФ вступило в законную силу 10.07.2019 (со дня изготовления Тринадцатым арбитражным апелляционным судом Постановления по делу № в полном объеме). Таким образом, шестидесятидневный срок для оплаты штрафа, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, истек 09 сентября 2019 года. ООО «Стройгазконсалтинг» 11.09.2019 обратилось в Пулковскую таможню с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения Постановления в связи крупным размером административного штрафа, а также тяжелым финансовым положением и наличием в отношении ООО «Стройгазконсалтинг» возбуждённых исполнительных производств на сумму <данные изъяты> рублей, а по состоянию на 11.09.2019 и сегодняшний день - <данные изъяты> рублей. Поскольку счета ООО «Стройгазконсалтинг» находятся под арестом, то юридическое лицо не имеет возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами, в связи с чем, задолженность погашается только в пользу кредиторов в рамках исполнительного производства. Однако определением Пулковской таможни от 16.09.2019 ООО «Стройгазконсалтинг» отказано в предоставлении отсрочки. 11.10.2019 ООО «Стройгазконсалтинг» было добровольно исполнено Постановление и оплачен штраф в размере 21 761 919,19 рублей, что подтверждается платёжным поручением № от 11.10.2019. Штраф ООО «Стройгазконсалтинг» уплачен самостоятельно, без принудительного исполнения наказания службой судебных приставов. Несмотря на несвоевременную уплату ООО «Стройгазконсалтинг» административного штрафа, данные действия не носит злостный характер и обоснованы исключительно тяжёлым финансовым положением юридического лица, что подтверждается Постановлением УИОВИП ФССП России о возбуждении исполнительных производств на сумму <данные изъяты> руб.. Незначительная просрочка уплаты штрафа на 1 месяц не повлекла существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, размер наказания в сумме 21 761 919,19 рублей явно не соответствует совершенному административному правонарушению и является чрезмерным. В соответствии с частью 2 статьи 3.2 КоАП РФ помимо административного штрафа юридическим лицам могут быть назначены административные наказания в виде предупреждения.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стройгазконсалтинг» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Д. в судебное заседание явилась. Жалобу поддержала в полном объеме, настаивала на её удовлетворении по основаниям, в ней изложенным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению, а жалоба заявителя удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо - ООО «Стройгазконсалтинг» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 10 сентября 2019 года в 00 часов 01 минуту ООО «Стройгазконсалтинг» по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 107, корпус 3 литер о, эт/пом/ком 2/4-н/2.6, не оплатило штраф в срок до 10 сентября 2019, назначенный постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Пулковской таможни З. № от 13 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 10 июля 2019 года в размере 21 761 919 рублей 19 копеек, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройгазконсалтинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 ноября 2019 года, в котором подробно отражено существо административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- копией постановления № от 13 ноября 2018 года исполняющего обязанности заместителя начальника Пулковской таможни З., согласно которому ООО «Стройгазконсалтинг» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 761 919 рублей 19 копеек, с отметкой о вступлении указанного постановления в законную силу 10 июля 2019 года;

- копией решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ООО «Стройгазконсалтинг» об отмене постановления Пулковской таможни от 13 ноября 2018 года №;

- копией постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2019 года, которым решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Стройгазконсалтинг» - без удовлетворения;

- копией ходатайства ООО «Стройгазконсалтинг» о предоставлении отсрочки исполнения постановления № от 13 ноября 2018 года;

- копией определения исполняющего обязанности заместителя начальника Пулковской таможни от 16 сентября 2019 года об отказе в предоставлении ООО «Стройгазконсалтинг» отсрочки исполнения административного штрафа в связи с истечением срока добровольной оплаты административного штрафа;

- сведениями из отдела таможенных платежей от 06 ноября 2019 года об отсутствии уплаты административного штрафа ООО «Стройгазконсалтинг».

Таким образом, после исследования материалов дела, мировым судьей установлены обстоятельства совершения ООО «Стройгазконсалтинг» административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «Стройгазконсалтинг» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 06 ноября 2019 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 06 ноября 2019 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В установленный КоАП РФ срок – до 10 сентября 2019 года административный штраф ООО «Стройгазконсалтинг» оплачен не был.

С ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения постановления № от 13 ноября 2018 года ООО «Стройгазконсалтинг» обратилось только 11 сентября 2019 года.

Определением исполняющего обязанности заместителя начальника Пулковской таможни от 16 сентября 2019 года отказано в предоставлении ООО «Стройгазконсалтинг» отсрочки исполнения административного штрафа в связи с истечением срока добровольной оплаты административного штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание юридическому лицу назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для изменения размера назначенного наказания суд не усматривает.

Учитывая, что совершенное ООО «Стройгазконсалтинг» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является охрана общественного порядка, а также обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи от 06 декабря 2019 года, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 59 Санкт-Петербурга от 06 декабря 2019 года, которым ООО «Стройгазконсалтинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21 761 919 (двадцать один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча девятьсот девятнадцать) рублей 19 копеек – оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Стройгазконсалтинг» Д. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Коновалова Ю.В.