Постановление № 5-160/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-1» (далее ООО «Альфа-1»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Альфа-1» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа-1» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, гражданку <данные изъяты> ФИО1, не имеющую разрешения на работу и патента, действующих на территории <адрес>, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебное заседании представитель юридического лица ООО «Альфа-1» не явился.

О рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Альфа-1» был извещен надлежащем образом. Ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что представитель юридического лица ООО «Альфа-1» является надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, поэтому судебное заседание произведено в отсутствии последнего.

Вина ООО «Альфа-1» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом инспектора ОАР ООКПИГ ЦВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в ходе проверки был выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, осуществляющая трудовую деятельность в качестве швеи, не имея разрешения на работу иностранного гражданина; протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что была осмотрена территория производственно-складских помещений по адресу <адрес>. В ходе осмотра были обнаружены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность, в качестве швей не имея разрешения на работу в ООО «Альфа-1»; договором от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилых помещений, согласно которому <данные изъяты>» передал в аренду ООО «Альфа-1» помещение по адресу <адрес>; актом доступа в нежилое помещение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-1» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приводится существо административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ООО «Альфа-1» было зарегистрировано как юридическое лицо; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что указанная иностранная гражданка осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «Альфа-1» по адресу <адрес> не имея разрешения на работу.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Альфа-1» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО «Альфа-1», которое было обязано соблюдать установленные требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО «Альфа-1» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлёкло к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО1, при отсутствии у нее разрешения на работу в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания ООО «Альфа-1» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ

Административное наказание ООО «Альфа-1» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Альфа-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Альфа-1» по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин