Решение № 2-4880/2024 2-4880/2024~М-318/2024 М-318/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-4880/2024

78RS0002-01-2024-000536-55

Делом №2-4880/2024 23 сентября 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Ивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с учетом принятых уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки серия БТ-I №, выданной 03 октября 1975 года, включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1976 по 28.10.1979, с 03.12.1986 по 31.03.1988, с 15.09.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1998 по 01.04.1999, с 07.02.2005 по 10.02.2005, период обучения с 01.09.1979 по 01.08.1983, рассмотреть заявление от 25.09.2023 года о назначении страховой пенсии (л.д. 4-5, 82).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 считал иск не основанным на законе и подлежащим отклонению по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 30-33, 87-89).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 году.

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно ст. 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2023 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8.

Материалами дела подтверждается, 25 сентября 2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.2023 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 27 декабря 2023 года ответчиком отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии, к оценке пенсионных прав не принята трудовая книжка серия БТ-I №, выданная 03 октября 1975 года, как оформленная с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (неверно указанная дата рождения ФИО1), страховой стаж составил 00 года 00 мес. 00 дней, ИПК – 00,0 (л.д. 40-44).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В представленной ФИО1 трудовой книжке серия БТ-I №, выданная 03 октября 1975 года, на титульном листе указана дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ (вместо ДД.ММ.ГГГГ), содержатся последовательные записи о работе истца на территории Р. Украина (л.д. 55-56),

- с 16.09.1975 по 09.06.1976 в должности слесаря механосборочных работ Броварского завода Торгмаш;

- с 01.09.1976 по 28.10.1976 в должности шофера Броварское РО «Сельхозтехника»;

- с 01.09.1979 по 01.08.1983 учеба;

- с 01.02.1984 по 01.10.1985 в должности музыканта Кутаисского объединения музыкальных ансамблей;

- с 21.10.1985 по 11.07.1986 в должности артиста оркестра Дирекции украинских коллективов «Цирк на сцене»;

- с 03.12.1986 по 31.03.1988 в должности слесаря механосборочных работ;

- с 21.04.1988 по 19.12.1988 в должности слесаря 2-го разряда ремстройгруппы облсовета по туризму и экскурсиям;

- 02.01.1989 по 01.02.1990 в должности электромеханика кооператива «Орбита»;

- с 21.03.1990 по 17.08.1990 в должностях артиста и главного администратора Дирекции украинских коллективов «Цирк на сцене»;

- с 15.09.1990 по 27.12.1992 в должности экспедитора в коммерческой фирме Хрущ;

- с 01.01.1998 по 01.04.1999 в должности электромеханика ЗАО Супермаркет «Славутич»;

- с 07.02.2005 по 10.02.2005 в должности водителя, ПП «Павлюк».

Согласно расчету, представленному ответчиком, при подтверждении факта принадлежности трудовой книжки БТ-I №, выданной 03 октября 1975 года истцу, в страховой стаж подлежат зачету перечисленные выше периоды, за исключением периодов

- с 01.09.1976 по 28.10.1976 в должности шофера Броварское РО «Сельхозтехника», так как печать заверяющая увольнение не читаема;

- с 03.12.1986 по 31.03.1988 в должности слесаря механосборочных работ, так как печать заверяющая увольнение не читаема;

- с 15.09.1990 по 27.12.1992 в должности экспедитора в коммерческой фирме Хрущ, так как в дате издания приказа о приеме на работу имеются исправления, не заверенные должным образом;

- с 01.01.1998 по 01.04.1999 в должности электромеханика ЗАО Супермаркет «Славутич», с 07.02.2005 по 10.02.2005 в должности водителя ПП «Павлюк», так как по данным ИЛС нет сведений об уплате страховых взносов.

Вместе с тем, сведения о личности, содержащиеся в представленных суду документах (паспорте, военном билете, свидетельстве о рождении), позволяют сделать вывод о принадлежности трудовой книжки серия БТ-I №, выданной 03 октября 1975 года - заявителю.

При этом оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Кроме того, согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В свою очередь, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что неоговоренные изменения в дате приказа, неверное указание даты рождения, нечитаемая печать, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не могут, в данном случае, создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, поскольку период работы истца с 01.09.1976 по 28.10.1976, с 03.12.1986 по 31.03.1988, с 15.09.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1998 по 01.04.1999, период обучения с 01.09.1979 по 01.08.1983, приходится до 1 января 2002 года, и до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, данные периоды отражены в трудовой книжке истца, они подлежит учету в его страховой стаж, оснований для подтверждения компетентными органами Р. Украина, как на то указано в решении ответчика, не имеется.

В этой связи требования ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки серия БТ-I №, выданной 03 октября 1975 года и о включении в страховой стаж периодов работы с 01.09.1976 по 28.10.1976, с 03.12.1986 по 31.03.1988, с 15.09.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1998 по 01.04.1999, периода обучения с 01.09.1979 по 01.08.1983, подлежат удовлетворению.

Оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 07.02.2005 по 10.02.2005 судом не усмотрено, поскольку указанный период приходится после 01.01.2002 года и доказательств свидетельствующие об уплате страховых взносов в компетентный орган Республики Украина, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, не имеется.

Принимая во внимание расчет стажа, в том числе с учетом включенных настоящим решением периодов работы, страховой стаж истца составит более 9 лет – 11 лет 04 мес. и 24 дня, ИПК – 11,777.

Также в ходе судебного заседания истцом представлена квитанция от 10.09.2024 года об оплате страховых взносов за 2,023 балла.

По приобретении недостающей части ИПК - ИПК ФИО1 составит 13,8 (11,777+2,023), что дает суду основания для удовлетворения иска в части возложена на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением - 25 сентября 2023 года.

Приходя к указанному выводу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших, в том числе с территории Республики Украина, были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (прекратившим свое действие с 1 января 2023 года).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ вступил в силу с 30 июня 2022 года, и применительно к пункту 13 Соглашения оно прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Иными словами, прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 года не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение, вследствие чего доводы пенсионного органа о неприменении Соглашения от 13 марта 1992 года к спорным правоотношениям ввиду его денонсации являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

УСТАНОВИТЬ ФАКТ принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> книжки серия БТ-I №, выданной 03 октября 1975 года.

Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> периоды работы с 01.09.1976 по 28.10.1976, с 03.12.1986 по 31.03.1988, с 15.09.1990 по 27.12.1992, с 01.01.1998 по 01.04.1999, период обучения с 01.09.1979 по 01.08.1983, назначив страховую пенсию по старости с 25 сентября 2023 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Тяжкина Т.П.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2024 года