Постановление № 5-70/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 5-70/2024

Дело № 5-70/2024 39RS0007-01-2024-000783-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Багратионовск 24 июня 2024 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дацюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО ««Транспортнологистическая Компания 39-600» ( далее по тексту- ООО «ТЛК39-600»), (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/391201001, юридический адрес: <адрес>)

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2024 г. в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом – старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Калининградской области (далее - ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО) в адрес ООО «ТЛК39-600» направлено определение об истребовании копии трудового договора с водителем, осуществлявшим 15 апреля 2024 г. управление транспортным средствоммарки «БМЦ-59НА ШАССИ МАН», государственный регистрационный знак №, копии путевого листа от 15 апреля 2024 г. на указанное транспортное средство, подтверждения ведения режима труда и отдыха водителя транспортного средства за 15 апреля 2024 г., сведений о принятых мерах к водителю по факту нарушения, если таковые имели место быть, а в случае нахождения транспортного средства в аренде - выписки счета.

ООО «ТЛК39-600», в установленный ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения, запрашиваемые сведения не направило должностному лицу, а также не сообщило о невозможности предоставления запрашиваемых сведений в установленный срок.

30 мая 2024 г. государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО Г.Л.Б. в отношении ООО «ТЛК39-600» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного неисполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «ТЛК39-600» в судебное заседание не явился.

Почтовое отправление с извещением о времени и месте рассмотрения дела, направленное ООО «ТЛК39-600» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, было возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения и неявкой адресата за его получением.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ООО ««ТЛК39-600» следует считать извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Запрашиваемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2024 г., в 12:27, при проведении государственного транспортного контроля на СПВК-1 ( <адрес>) <адрес> к водителю (личность не установлена) автомашины марки «БМЦ-59НА ШАССИ МАН», государственный регистрационный знак №, государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО был произведен осмотр транспортного средства с применением средств фото-видеофиксации, по итогам которого составлен протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от 15 апреля 2024 г.

Установлено, что водитель упомянутого выше транспортного средства нарушил требования, предписанного дорожным знаком, запрещающим движение транспортных средств, общая фактическая масса которых, либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществлялось без специального разрешения, водитель совершил проезд под знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», согласно которому запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 8т.

Разрешенная максимальная масса транспортного средства марки «БМЦ-59НА ШАССИ МАН», государственный регистрационный знак №, составляет 41000 кг, масса без нагрузки 16100 кг.

22 апреля 2024 г. по данному факту старшим государственным инспектором Северо-Западного ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Согласно сведениям из программного комплекса по электронному взаимодействию с МВД РФ на запрос о предоставлении сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от 15 апреля 2024 г., собственником транспортного средства марки «БМЦ-59НА ШАССИ МАН», государственный регистрационный знак №, является ООО

22 апреля 2024 г. должностным лицом – старшим государственным инспектором Северо-Западного ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО по месту его нахождения по адресу: <адрес>., указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Однако данное почтовое отправление адресатом ООО ««ТЛК39-600» получено не было и возвращено отправителю, в связи с истечением срока его хранения в отделении почтовой связи и неявкой адресата за его получением.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2); в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения п. 2 ст. 5.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО ««ТЛК39-600» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/391201001, находится по адресу: <адрес>, из чего следует, что по данному адресу должны находиться органы управления данного юридического лица.

Из материалов дела следует, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22 апреля 2024 г., должностным лицом Северо-Западного ТОГАДН по КО МТУ по СЗФО направлено ООО «ТЛК39-600» по указанному адресу посредством почтовой связи 22 апреля 2024 г.

При направлении почтовой корреспонденции должностное лицо руководствовалось Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234 (далее – Правила).

В частности, в соответствии с п. 21 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Данное требование Правил при направлении ООО «ТЛК39-600» определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22 апреля 2024 г., соблюдено.

Выполнение требований Правил свидетельствует о том, что должностным лицом Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН, а также органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению ООО «ТЛК39-600» указанного определения.

Пунктом 32 Правил установлено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Из материалов настоящего дела следует, что почтовое отправление с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, адресованное ООО «ТЛК39-600», было возвращено должностному лицу Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН в связи с истечением срока его хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащей организации деятельности ООО «ТЛК39-600» в части получения поступающей по его юридическому адресу почтовой корреспонденции.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

При таких обстоятельствах следует признать ООО «ТЛК39 -600» получившим почтовое отправление с вышеуказанным определением 04 мая 2024 г., то есть в день, когда данное почтовое отправление было возвращено должностному лицу Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН, однако истребуемые документы и сведения обществом представлены не были. При этом, общество не уведомляло должностное лицо о невозможности их представления.

Невыполнение требований, содержащихся в определении должностного лица, послужило основанием для составления в отношении ООО «ТЛК39-600» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТЛК39-600» вменяемого ему административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе определением от 22 апреля 2024 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22 апреля 2024 г.; списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании РПО, подтверждающими направление ООО «ТЛК39-600» и возврат из-за истечения срока хранения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; протоколом № от 30 мая 2024 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в котором отражено существо вмененного ООО «ТЛК39-600» административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что общество имело реальную возможность предоставить запрашиваемые должностным лицом документы и сведения, однако должных мер к тому не приняло.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин невыполнения требований должностного лица в срок, установленный для его исполнения, как и доказательств того, что невыполнение требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, прихожу к выводу о доказанности совершения ООО «ТЛК39-600» вышеуказанного административного правонарушения.

Бездействие ООО «ТЛК39-600» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствуют.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО « ТЛК39-600» не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ООО «ЛТК39-600» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью

«Транспортнологистическая Компания 39-600», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/391201001, юридический адрес: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 20 января 2021 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Калининградской области г. Калининград ( МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04351БF3420)

ИНН <***>,

КПП 783801001,

Банк: Отделение Калининград Банка России УФК по Калининградской области г. Калининград,

ЕКС: 4010 2810 5453 7000 0028,

Номер счета: 0310 0643 0000 0001 3500,

БИК: 012748051,

Код ОКТМО : 27701000,

КБК: 106 1 16 01171 01 9000 140

УИН: .

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Новицкая А.Э.