Апелляционное определение № 33-8327/2025 от 22 декабря 2025 г.

Судья Бакшеева Е.В. № 33-8327/2025

№ 2-784/2025

22RS0068-01-2024-009404-65


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года город Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Попова С.В.,

судей Цибиной Т.О., Меньшиковой И.В.,

при секретаре Дейнес С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Центрального районного суда города Барнаула от 22 мая 2025 года по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в городе Барнауле, фактически проживает в городе Тюмени.

ФИО1, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 22 октября 2021 года, является матерью детей, рожденных ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.

14 февраля 2022 года ФИО1, рожденная ДД.ММ.ГГ, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 27 мая 2022 года №8 3280/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых продолжительности специального стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, отсутствием подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена для ФИО1 в 2,941. При этом периоды работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 2 с 01 августа 1991 года по 31 августа 1997 года в средней школе № 65 с 01 сентября 1997 года по 13 января 2022 года не зачтены в страховой и специальный стаж претендента по причине отсутствия ответа на запрос компетентных органов; в отношении периода с 01 августа 1991года по 13 августа 2022 года отсутствует информация о периодах нахождения в отпусках по уходу за детьми, об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Таджикистан с 01 января 2002 года. Периоды ухода за детьми не зачтены в страховой стаж, так как свидетельства о рождении детей заполнены с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности не установлен, страховой стаж составил 2 года 10 месяцев 8 дней.

02 сентября 2022 года ФИО1 повторно обратилась в адрес пенсионного органа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 16 сентября 2022 года № 499774/22 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемых специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Этим же решением признано недействительным в части установления страхового стажа в количестве 2 лет 10 месяцев 8 дней, величины индивидуального пенсионного коэффициента – 2,941 ранее принятое решение от 27 мая 2022 года №83280/22, поскольку на дату подачи заявления у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,441, страховой стаж составил 7 месяцев 23 дня.

16 января 2023 года ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 26 января 2023 года № 18062/23 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. На дату подачи заявления у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,713.

Изложенные обстоятельства выступили поводом для обращения ФИО1 в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, где истица просила обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в Республике Таджикистан с 01 августа 1991 года по 18 декабря 1993 года, с 02 апреля 1995 года по 01 июня 1996 года в должности учителя начальных классов в средней школе №2 отдела народного образования Аштского района Согдийской области, с 01 сентября 1997 года по 20 июня 2010 года, с 23 декабря 2011 года по 13 января 2022 года в должности учителя начальных классов в средней школе №65 отдела народного образования Аштского района Согдийской области, учесть для расчета индивидуального пенсионного коэффициента и расчета размера пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 сентября 2022 года.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 22 мая 2025 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. В жалобе заявитель полагает, что спорные периоды педагогической деятельности с 01 августа 1991 года по 31 августа 1997 года в должности учителя начальных классов в средней школе №2 отдела народного образования Аштского района Согдийской области и с 01 сентября 1997 года 13 января 2022 года в должности учителя начальных классов в средней школе №65 отдела народного образования Аштского района Согдийской области нашли свое объективное подтверждение трудовой книжкой, справкой Министерства образования Республики Таджикистан о выполнении нормы педагогической нагрузки от 10 ноября 2023 года, справками средней школы № 65 от 07 ноября 2023 года и 28 февраля 2023 года, подтверждающих факт трудовой деятельности не менее 23 лет 1 месяца и 6 дней и размер заработной платы; справкой Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, выданной на запрос пенсионного органа, об оплате страховых взносов с 2002 по 2021 годы, содержание которой однако оспаривает в части сведений об отсутствии страховых взносов в 2003 году. Податель жалобы полагает, что данное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан от 02 сентября 2025 года № 548, которую просит принять и оценить в качестве дополнительного доказательства, представить которое истец не имел процессуальной возможности в связи с отсутствием сведений об изменении правовой позиции пенсионного органа, признавшего возможность признания специального стажа педагогической деятельности на 02 сентября 2022 года продолжительностью 24 года 4 месяца 29 дней, ИПК-22, 754. Упрекая суд первой инстанции в недоведении названных выше сведений до истца, податель жалобы полагает такие обстоятельства достаточными для принятия дополнительного доказательства, не представленного суду на момент принятия оспариваемого судебного акта. Истец оспаривает расчет ИПК, размер которого за периоды ухода за детьми равен не менее 24, 3 балла при требуемом размере 23, 4.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи, а именно не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», отсылающее к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.., утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, имевшей место в период с 1 ноября. по 31 декабря. включительно; Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», имевшему место в период с 1 января. по 31 октября. включительно; Переченю учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») включал должность учителя в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах, независимо от их наименования.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, право на досрочное назначение пенсии предусматривалось для лиц, работающих в школах и школах-интернатах всех типов и наименований в должности учителя.

На основании Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, право на досрочное назначение пенсии предусматривалось для лиц, работающих в общеобразовательных учреждениях, в том числе начальной общеобразовательной школе, основной общеобразовательной школе, средней общеобразовательной школе, в должности учителя.

В соответствии с действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, от 29 октября 2002 года №781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.

ФИО1, гражданин Российской Федерации, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 22 октября 2021 года, является матерью детей, рожденных ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, сведения о рождении которых представлены в материалы дела.

14 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 27 мая 2022 года №8 3280/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых продолжительности специального стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента, отсутствием подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена для ФИО1 в 2,941. При этом периоды работы в должности учителя начальных классов в средней школе № 2 с 01 августа 1991 года по 31 августа 1997 года в средней школе № 65 с 01 сентября 1997 года по 13 января 2022 года не зачтены в страховой и специальный стаж претендента по причине отсутствия ответа на запрос компетентных органов; в отношении периода с 01 августа 1991года по 13 августа 2022 года отсутствует информация о периодах нахождения в отпусках по уходу за детьми, об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Таджикистан с 01 января 2002 года. Периоды ухода за детьми не зачтены в страховой стаж, так как свидетельства о рождении детей заполнены с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности не установлен, страховой стаж составил 2 года 10 месяцев 8 дней.

02 сентября 2022 года ФИО1 повторно обратилась в адрес пенсионного органа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 16 сентября 2022 года № 499774/22 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемых специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Этим же решением признано недействительным в части установления страхового стажа в количестве 2 лет 10 месяцев 8 дней, величины индивидуального пенсионного коэффициента – 2,941 ранее принятое решение от 27 мая 2022 года №83280/22, поскольку на дату подачи заявления у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,441, страховой стаж составил 7 месяцев 23 дня.

16 января 2023 года ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 26 января 2023 года № 18062/23 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемых специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. На дату подачи заявления у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,713.

В трудовой книжке ФИО5 (ФИО6) имеются следующие записи:

- 01 августа 1991 года назначена учителем начальных классов школы №2, Аштский район;

- 01 сентября 1997 года переведена учителем начальных классов в школу №65;

- 13 января 2022 года уволена по собственному желанию.

Согласно справке №19 от 03 марта 2025 года, выданной средним общеобразовательным учреждением №2, Кодирова (Самиева) Ш.О. в период с 01 августа 1991 года по 30 августа 1997 года работала полный рабочий день в средней школе №2 имени Ленина отдела народного образования Аштского района Согдийской области в должности учителя начальных классов; с 01 сентября 1997 года переведена учителем начальных классов в среднюю школу №65 имени Ш. Нуриддинова п.Шайдан. В справке имеются сведения об отпусках по беременности и родам с 01 января по 19 мая 1992 года, с 01 августа 1993 года до 18 декабря 1993 года, с 18 февраля 1996 года до 01 июня 1996 года; отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20 мая 1992 года до 01 августа 1993 года, с 19 декабря 1993года до 01 апреля 1995 года, с 02 июня 1996 года до 31 августа 1997 года, указано на отсутствие иных отвлечений от работы.

В соответствии со справкой № 323 от 07 ноября 2023 года, выданной средним общеобразовательным учреждением № 65 имени Ш.Нуриддинова, Кодирова (Самиева) Ш.О. в период с 01 сентября 1997 года по 06 августа 2021 года работала полный рабочий день в средней школе №65 имени Ш.Нуриддинова отдела народного образования Аштского района Согдийской области в должности учителя начальных классов. В справке имеются сведения об отпуске по беременности и родам с 01 февраля по 20 июня 2010 года; отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21 июня 2010 года по 22 декабря 2011 года, указано на отсутствие иных отвлечений от работы. Кроме того, ФИО1 представлены справки о заработной плате за вышеуказанные периоды работы по месяцам.

Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции произвел анализ и оценку пенсионных прав претендента с учетом того обстоятельства, что с 21 октября 2022 года вступил в силу договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный 15 сентября 2021 года, согласно условиям которого при определении права на пенсию учитывается страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента за стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Если страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента недостаточно, то учитывается стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР.

Поскольку в силу п.7 ст.9 договора при определении права на пенсию по законодательству одной из Договаривающихся Сторон в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях аналогичные периоды, приобретенные по законодательству другой Договаривающейся Стороны, не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, имевших место до 01 января 1991 года, периоды работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в средней школе №2 с 01 августа 1991 года по 31 августа 1997 года, в средней школе №65 с 01 сентября 1997 года по 13 января 2022 года, признаны судом первой инстанции не подлежащими зачету в специальный стаж, поскольку трудовая деятельность претендента протекала на территории Республики Таджикистан.

Ссылаясь на п.9 ст.9 Договора, где при определении права на досрочную страховую пенсию по старости учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, учитывая что дети ФИО1 рождены на территории Республики Таджикистан, районный суд указал на отсутствие у истицы права для зачета в страховой стаж периодов ухода за детьми.

По представленным документам стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не установлен, страховой стаж определен продолжительностью в 11 месяцев 22 дня.

В этой части решение суда сторонами не оспорено, а потому апелляционное проверке не подлежит.

Разрешая требования истца с учетом действовавшего в период первоначального обращения с заявлением о досрочном назначении стразовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являлись Российская Федерация и Республика Таджикистан, суд верно указал, что в силу пункта 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Министерства труда Российской Федерации от 29 января 2003 года № 203-16), а периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, при этом указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов

В рамках разрешения спора согласно нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, судом установлено и подтверждено справкой, выданной Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области, от 30 ноября 2022 года № 1931, что в отношении ФИО1 произведена уплата страховых взносов за 2002г., 2004г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 1 и 4 квартал 2010г., 1 и 4 квартал 2011г., 1, 3 и 4 квартал 2012г., 2013г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г., 1 и 2 квартал 2021г. (л.д. 30-31).

Также в материалы дела представлены свидетельства о рождении, а также справки о рождении детей ФИО1, рожденных ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом названного правового регулирования, архивных документов о работе истца, сведений об уплате страховых взносов за период после 01 января 2002 года, на дату обращения истца в пенсионный орган в 2022 года могли быть включены в специальный стаж по нормам ранее действовавшего Соглашения от 13 марта 1992 года периоды педагогической деятельности ФИО1 с 01 августа 1991 года по 18 декабря 1993 года, с 02 апреля 1995 года по 01 июня 1996 года, с 01 сентября 1997 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 31 марта 2010 года, с 23 декабря 2011 года по 31 марта 2012 года, с 01 июля 2012 года по 30 июня 2021 года, за исключением периодов после 01 января2002 года, по которым отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, в том числе полный 2003 года.

При условии включения вышеназванных спорных периодов работы в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на 02 сентября 2022 года составит 24 года 4 месяца 29 дней, ИПК, с учетом периодов ухода за детьми, 22,754, что не дает права на досрочное назначение пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет и ИПК 23,4.

На дату обращения истца в ОСФР по Алтайскому краю 16 января 2023 года у нее также отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Кроме того, на эту дату подлежит применению договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ратифицированный в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №242-ФЗ, которым предусмотрен иной порядок учета период в стаж.

Коллегия отмечает, что решение суда первой инстанции принято сторонами без каких-либо сомнений в законности и обоснованности, поскольку основанием для отмены состоявшегося судебного акта истица называет необходимость принятия и исследования нового доказательства в виде уточняющей справки Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан от 02 сентября 2025 года № 548, содержащей сведений об уплате страховых взносов за полный 2003 года.

Объясняя отсутствие процессуальной возможности по предоставлению такой справки до принятия решения 22 мая 2025 года, ФИО1 ссылается на неполучение сведений об изменении правовой позиции пенсионного органа, признавшего возможность признания специального стажа педагогической деятельности на 02 сентября 2022 года продолжительностью 24 года 4 месяца 29 дней, ИПК-22, 754.

Отвечая на доводы истца в данной части, коллегия указывает, что согласно статьям 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование своей позиции об уплате страховых взносов копию справки Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, выданной на запрос пенсионного органа, об оплате страховых взносов с 2002 по 2021 годы, содержание которой указывает об отсутствии страховых взносов в 2003 году.

Объясняя невозможность предоставления суду справки нового содержания, податель жалобы упрекает суд первой инстанции в недоведении правовой позиции пенсионного органа до истца.

Однако коллегия оценивает такие обстоятельства недостаточными для принятия нового доказательства, не представленного суду на момент принятия оспариваемого судебного акта, поскольку справка в ее первоначальном варианте была представлена самим истом и поддерживалась им на всем протяжении судебного следствия, что делает его ответственным за достоверность тех доказательств, на которых основаны заявлены требования и на возможность возложения на истца бремени негативных последствий предоставления аргументов, препятствующих удовлетворению иска.

Судебная коллегия, полагает, что судом первой инстанции созданы надлежащие процессуальные условия для сбора и оценки доказательств и не усматривает объективных препятствий для предоставления уточняющих справок в период нахождения дела в суде в условиях надлежащего извещения истицы о месте и времени рассмотрения спора, возможности ее личного участия деле посредством направления представителя либо организации видеоконференцсвязи, чем последняя не воспользовалась.

Оспаривая расчет ИПК, размер которого за периоды ухода за детьми равен не менее 24, 3 балла при требуемом размере 23, 4, податель жалобы не учитывает недостаточности специального страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии, что полостью нивелирует названные выше доводы.

Поскольку районным судом материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 22 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.