Постановление № 5-18/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-18/2024

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-18/2024

по делу об административном правонарушении

гор. Югорск 26 февраля 2024 года

Судья Югорского районного суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Василенко О.В., с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Г.О.В..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, со средним образованием, женатого, индивидуального предпринимателя, кафе «<данные изъяты>» (<адрес>), зарегистрированного по адресу – <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 часов Управлением Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Югорске и Советском районе при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

Не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, связанная с требованиями безопасности производства (изготовления) пищевой продукции – нарушены требования ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880), ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

В кафе не внедрена и не разработана процедура, основанная на принципах ХАССП, связанная с требованиями безопасности производства (изготовления) пищевой продукции, не установлены критические точки на пищеблоке - нарушены требования ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09. 12. 2011 № 880), ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Планировка пищеблока кафе не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и продезинфицированной посудой. Приготовление салатов, первых и вторых блюд, кулинарных изделий, а также обработка продовольственного сырья (мяса, курицы, куриного яйца) осуществляется в одном помещении горячего цеха, нарушен п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Нарушена последовательность технологических процессов, обеспечивающая биологическую безопасность пищевой продукции, готовых блюд. Не выделено раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонная посуда для обеспечения биологической безопасности. Обработка овощей, мяса, птицы, куриных яиц, изготовление первых и вторых блюд, салатов и кулинарных изделий осуществляется на одних столах, нарушен п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В помещениях кафе (горячем цехе и обеденном зале) выявлены насекомые (тараканы и мухи), нарушен п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных мероприятий за текущий период 2024 года: обследование объекта с целью определения видового состава и численности членистоногих, заселенности ими объектов не менее 2 раз в месяц; разработка тактики и методики проведения дезинсекции, определения объемов истребительных и профилактических дезинсекционных мероприятий; проведение дезинсекции и оценку результатов проводимых мероприятий, что является нарушением п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999;

Не представлены документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий на предприятиях общественного питания за текущий период 2024 года: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации и оценку результатов проводимых мероприятий, что является нарушением п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999;

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании горячего цеха на бумажном и (или) электронном носителях, нарушен п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В горячем цехе для продовольственного (пищевого) сырья и готовой продукции используется разделочный инвентарь без маркировки, нарушена ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Ежедневная влажная уборка в горячем цехе, в том числе производственного оборудования, не проводится. Отсутствуют инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования. Влажная уборка полов в горячем цехе не проводится (пол скользкий из-за скопления жира), нарушен п.2.19, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для обработки сырья (мяса, курицы) не выделено отдельное оборудование (столы) и разделочный инвентарь, нарушен п.2.7, п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для изготовления готовых блюд (салатов) и обработки продовольственного сырья используется разделочный инвентарь без маркировки, нарушена п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не выделено отдельное оборудование (производственный стол, моечная ванна, инвентарь и т.д.) для обработки продовольственного сырья (птицы, мяса), не обеспечивается биологическая безопасность продукции, нарушен п.2.7, п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В одной мойке обрабатываются свежие овощи для приготовления салатов (без термообработки) и куриные яйца. Не выделен отдельный производственный стол (оборудование), инвентарь для обработки куриного яйца, исключающий риск микробиологического загрязнения продукции и угрозу распространения инфекции, нарушена ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Куриные яйца перед приготовлением блюд не обрабатываются, не обеспечивая биологическую безопасность пищевой продукции. Отсутствует порядок обработки и дезинфекции куриных яиц, что является нарушением п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для мытья сырого куриного яйца используются любые емкости и кухонная посуда, маркированные емкости для обработки куриного яйца не представлены, нарушена ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Мытье столовой посуды, кухонной посуды, разделочного инвентаря, кухонного инвентаря осуществляется ручным способом без использования допустимых моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по их применению. Для мытья используется бытовое средство «Аос», нарушен п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда в конце рабочего дня не обрабатывается дезинфицирующими средствами, отсутствуют дезинфицирующие средства, нарушен п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

В горячем цехе мытье кухонной посуды, столовой посуды и инвентаря осуществляется совместно в одной двухсекционной мойке, нарушена ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, нарушен п.2.18, ст.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Приготовление холодных блюд осуществляется без обеззараживания воздуха, не предусмотрено бактерицидное оборудование (лампа), что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для обработки готовой продукции, продовольственного сырья, подготовки вареных овощей для готовых блюд и салатов перед нарезкой, не выделены раздельные маркированные производственные столы, нарушен п.2.5, п.2.7, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для зачистки вареных овощей и грязных овощей используется один разделочный инвентарь без маркировки, нарушена ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

В холодильном оборудовании осуществляется совместное хранение готовой продукции (ингредиенты для салатов) и не обработанные овощи, зелень и фрукты, нарушен п.2.5 п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В холодильнике хранение пищевых продуктов, используемых для изготовления блюд, осуществляется без контроля температурного режима условий хранения. Холодильники не укомплектованы контрольными термометрами (за исключением одного холодильника), является нарушением п.3.8, п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

На ингредиентах для приготовления салатов отсутствует маркировка с часом приготовления или вскрытия упаковки. При обосновании сроков годности многокомпонентных пищевых продуктов должны учитываться сроки годности и условия хранения используемых компонентов. Резерв сроков годности используемых сырья и полуфабрикатов на момент выработки многокомпонентного продукта должен соответствовать сроку годности конечного продукта, таким образом, срок годности готовых полуфабрикатов в многокомпонентном продукте (салате) не соблюдается, нарушен п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Изготовление блюд осуществляется не по технологическим документам (картам), отсутствуют технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем, нарушен п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В горячем цехе на плите разогреваются замороженные готовые блюда, заготовленные в другие дни, что создает риск размножения патогенных микроорганизмов и является нарушением п.п. 3.5.6 п.3.5 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств приготовления блюд из фритюрного жира, в том числе производственного оборудования, не проводится. На оборудовании и полу застаревшие пятна от фритюрного жира, нарушен п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для проведения ежедневной влажной уборки производственного цеха (горячего цеха), санитарного помещения (туалета), подсобного помещения (гардероб) и обеденного зала не выделен отдельный уборочный инвентарь, уборочный инвентарь не промаркирован по назначению, нарушен п.2.19, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В производстве используется технологическое оборудование, не соответствующее требованиям, предъявляемым к материалам, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств. Для изготовления используются самодельные деревянные столы, мангалы, тандыры, что затрудняет качественное мытье и дезинфекцию, и является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Слив (водоотведения) моечных ванн, для исключения риска загрязнения пищевых продуктов, посуды, не обеспечен сифонами, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Не представлены результаты осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Для сотрудников выделен отдельный туалет без раковины для мытья рук, туалет не работает. Сотрудники используют туалет для посетителей кафе, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Для раздельного хранения рабочей одежды и личных вещей и сотрудников не выделено отдельное место или помещение. Совместное хранение осуществляется в тамбуре перед запасным входом с мешками с крупами и помещении душевой комнаты, что не исключает риск микробного и паразитарного загрязнения, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Отсутствуют медицинские книжки у всех сотрудников о прохождении ими предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации нарушена ст.3 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Фритюрный жир, используемый при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется в электронном или бумажном виде, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Ежедневная влажная уборка в кафе, в том числе производственного оборудования, проводится некачественно. Оборудование, производственные столы, полы находятся в грязном виде. Отсутствуют инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, нарушен п.2.19, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Сотрудниками пищеблока допускается хранение личных вещей на производственном столе (сотовый телефон), внизу у стола уличная обувь, что создает риск загрязнения пищевой продукции, нарушена ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23, п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

В производстве используется технологическое оборудование, не соответствующее требованиям, предъявляемым к материалам, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств. В моечной для чистой посуды используется стол с нарушением целостности и признаками ржавчины, что затрудняет качественное мытье и дезинфекцию, является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Не представлены результаты осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

По результатам химического исследования (протокол лабораторных испытаний № 440.24 от 16.02.2024 с приложением экспертного заключения № СЮ.27.О.09688.02.24 от 16.02.2024) проба воды, отобранная в кране горячего цеха, не соответствует санитарным нормам по показателю "железо общее" выше гигиенического норматива в 3,5 раза, по показателю "марганец" выше гигиенического норматива в 2,7 раза, что является нарушением п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 10 главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Югорске и Советском районе Г.О.В. по результатам проведенной выездной проверки в отношении кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 введен временный запрет деятельности с 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Югорске и Советском районе З.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ИП ФИО1 переданы на рассмотрение в Югорский районный суд по подведомственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Г.О.В. в судебном заседании пояснила, что в кафе «Ташкент» зафиксирована полная антисанитария, вина индивидуального предпринимателя в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое подтверждение. Нарушение санитарных правил зафиксировано техническими средствами фиксации.

Выслушав объяснение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Г.О.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30..03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Пунктом 2.3 тех же СанПиН установлено, что готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктами 2.7, 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п.п. 2.14, 2.15 тех же СанПиН в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Пунктами 2.18., 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п. 2.23 тех же СанПиН в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (п. 3.3, 3.4СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

В соответствии с п. 3.7, 3.8 тех же СанПиН для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 3.13 тех же СанПиН складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев (п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 4.5 тех же СанПиН предусмотрено, что целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Пунктом 99 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" установлено, что дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

Пунктом 109 вышеуказанных СанПиН установлено, что дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий.

Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №.

На основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, М.А.Ю. предоставил индивидуальному предпринимателю ФИО1 во временное пользование за плату нежилое помещение и прилегающую к нему территорию в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, с целью осуществления в нем любых видов деятельности, отвечающих нормам и условиям использования данного помещения и не запрещенных действующим законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе З.В.В. принято решение № о проведении внеплановой выездной проверки кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 на предмет соблюдения им обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов.

Из акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе проведенной проверки кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 должностным лицом Территориального отдела Г.О.В. выявлены следующие нарушения:

Не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, связанная с требованиями безопасности производства (изготовления) пищевой продукции - нарушены требования ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880), ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999« О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

В кафе не внедрена и не разработана процедура, основанная на принципах ХАССП, связанная с требованиями безопасности производства (изготовления) пищевой продукции, не установлены критические точки на пищеблоке - нарушены требования ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09. 12. 2011 № 880), ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Планировка пищеблока кафе не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и продезинфицированной посудой. Приготовление салатов, первых и вторых блюд, кулинарных изделий, а также обработка продовольственного сырья (мяса, курицы, куриного яйца) осуществляется в одном помещении горячего цеха, нарушен п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.99 г.« О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Нарушена последовательность технологических процессов, обеспечивающая биологическую безопасность пищевой продукции, готовых блюд. Не выделено раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонная посуда для обеспечения биологической безопасности. Обработка овощей, мяса, птицы, куриных яиц, изготовление первых и вторых блюд, салатов и кулинарных изделий осуществляется на одних столах, нарушен п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В помещениях кафе (горячем цехе и обеденном зале) выявлены насекомые (тараканы и мухи), нарушен п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных мероприятий за текущий период 2024 года: обследование объекта с целью определения видового состава и численности членистоногих, заселенности ими объектов не менее 2 раз в месяц; разработка тактики и методики проведения дезинсекции, определения объемов истребительных и профилактических дезинсекционных мероприятий; проведение дезинсекции и оценку результатов проводимых мероприятий, что является нарушением п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст.ст. 11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не представлены документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий на предприятиях общественного питания за текущий период 2024 года: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации и оценку результатов проводимых мероприятий, что является нарушением п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании горячего цеха на бумажном и (или) электронном носителях, нарушен п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

9. В горячем цехе для продовольственного (пищевого) сырья и готовой продукции используется разделочный инвентарь без маркировки, нарушена ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

10. Ежедневная влажная уборка в горячем цехе, в том числе производственного оборудования, не проводится. Отсутствуют инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования. Влажная уборка полов в горячем цехе не проводится (пол скользкий из-за скопления жира), нарушен п.2.19, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

11. Для обработки сырья (мяса, курицы) не выделено отдельное оборудование (столы) и разделочный инвентарь, нарушен п.2.7, п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

12. Для изготовления готовых блюд (салатов) и обработки продовольственного сырья используется разделочный инвентарь без маркировки, нарушена п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

13. Не выделено отдельное оборудование (производственный стол, моечная ванна, инвентарь и т.д.) для обработки продовольственного сырья (птицы, мяса), не обеспечивается биологическая безопасность продукции, нарушен п.2.7, п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

14. В одной мойке обрабатываются свежие овощи для приготовления салатов (без термообработки) и куриные яйца. Не выделен отдельный производственный стол (оборудование), инвентарь для обработки куриного яйца, исключающий риск микробиологического загрязнения продукции и угрозу распространения инфекции, нарушена ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

15. Куриные яйца перед приготовлением блюд не обрабатываются, не обеспечивая биологическую безопасность пищевой продукции. Отсутствует порядок обработки и дезинфекции куриных яиц, что является нарушением п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

16. Для мытья сырого куриного яйца используются любые емкости и кухонная посуда, маркированные емкости для обработки куриного яйца не представлены, нарушена ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

17. Мытье столовой посуды, кухонной посуды, разделочного инвентаря, кухонного инвентаря осуществляется ручным способом без использования допустимых моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по их применению. Для мытья используется бытовое средство «Аос», нарушен п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

18. Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда в конце рабочего дня не обрабатывается дезинфицирующими средствами, отсутствуют дезинфицирующие средства, нарушен п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

19. В горячем цехе мытье кухонной посуды, столовой посуды и инвентаря осуществляется совместно в одной двухсекционной мойке, нарушена ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

20. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, нарушен п.2.18, ст.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Приготовление холодных блюд осуществляется без обеззараживания воздуха, не предусмотрено бактерицидное оборудование (лампа), что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для обработки готовой продукции, продовольственного сырья, подготовки вареных овощей для готовых блюд и салатов перед нарезкой, не выделены раздельные маркированные производственные столы, нарушен п.2.5, п.2.7, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для зачистки вареных овощей и грязных овощей используется один разделочный инвентарь без маркировки, нарушена ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

В холодильном оборудовании осуществляется совместное хранение готовой продукции (ингредиенты для салатов) и не обработанные овощи, зелень и фрукты, нарушен п.2.5 п. 2.7, п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В холодильнике хранение пищевых продуктов, используемых для изготовления блюд, осуществляется без контроля температурного режима условий хранения. Холодильники не укомплектованы контрольными термометрами (за исключением одного холодильника), является нарушением п.3.8, п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

На ингредиентах для приготовления салатов отсутствует маркировка с часом приготовления или вскрытия упаковки. При обосновании сроков годности многокомпонентных пищевых продуктов должны учитываться сроки годности и условия хранения используемых компонентов. Резерв сроков годности используемых сырья и полуфабрикатов на момент выработки многокомпонентного продукта должен соответствовать сроку годности конечного продукта, таким образом срок годности готовых полуфабрикатов в многокомпонентном продукте (салате) не соблюдается, нарушен п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

Изготовление блюд осуществляется не по технологическим документам (картам), отсутствуют технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем, нарушен п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В горячем цехе на плите разогреваются замороженные готовые блюда, заготовленные в другие дни, что создает риск размножения патогенных микроорганизмов и является нарушением п.п. 3.5.6 п.3.5 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств приготовления блюд из фритюрного жира, в том числе производственного оборудования, не проводится. На оборудовании и полу застаревшие пятна от фритюрного жира, нарушен п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Для проведения ежедневной влажной уборки производственного цеха (горячего цеха), санитарного помещения (туалета), подсобного помещения (гардероб) и обеденного зала не выделен отдельный уборочный инвентарь, уборочный инвентарь не промаркирован по назначению, нарушен п.2.19, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

В производстве используется технологическое оборудование, не соответствующее требованиям, предъявляемым к материалам, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств. Для изготовления используется самодельные деревянные столы, мангалы, тандыры, что затрудняет качественное мытье и дезинфекцию, и является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Слив (водоотведения) моечных ванн, для исключения риска загрязнения пищевых продуктов, посуды, не обеспечен сифонами, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболевании кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Не представлены результаты осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Для сотрудников выделен отдельный туалет без раковины для мытья рук, туалет не работает. Сотрудники используют туалет для посетителей кафе, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Для раздельного хранения рабочей одежды и личных вещей и сотрудников не выделено отдельное место или помещение. Совместное хранение осуществляется в тамбуре перед запасным входом с мешками с крупами и помещении душевой комнаты, что не исключает риск микробного и паразитарного загрязнения, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Отсутствуют медицинские книжки у всех сотрудников о прохождении ими предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, нарушена ст. 3 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется в электронном или бумажном виде, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Ежедневная влажная уборка в кафе, в том числе производственного оборудования, проводится не качественно. Оборудование, производственные столы, полы находятся в грязном виде. Отсутствуют инструкции по применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, нарушен п.2.19, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Сотрудниками пищеблока допускается хранение личных вещей на производственном столе (сотовый телефон), внизу у стола уличная обувь, что создает риск загрязнения пищевой продукции, нарушена ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23, п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

В производстве используется технологическое оборудование, не соответствующее требованиям, предъявляемым к материалам, устойчивым в действию моющих и дезинфицирующих средств. В моечной для чистой посуды используется стол с нарушением целостности и признаками ржавчины, что затрудняет качественное мытье и дезинфекцию, является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

Не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Не представлены результаты осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

По результатам химического исследования (протокол лабораторных испытаний № 440.24 от 16.02.2024 с приложением экспертного заключения № СЮ.27.О.09688.02.24 от 16.02.2024) проба воды, отобранная в кране горячего цеха, не соответствует санитарным нормам по показателю "железо общее" выше гигиенического норматива в 3,5 раза, по показателю "марганец" выше гигиенического норматива в 2,7 раза, что является нарушением п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 10 главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" ст. 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные в ходе проверки деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 нарушения санитарно-эпидемиологических требований зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 20.02.2024 года, они обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства. Оснований не доверять сведениям должностного лица о том, что на момент проведения обследования имелись вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто. Документальное подтверждение об устранении выявленных нарушений при рассмотрении дела не представлено.

Данные факты указывают на грубые нарушения в процессе производства кулинарных блюд и салатов, а также условий хранения и сроках годности продукции. Таким образом, возможно распространение инфекций, таких как, острые гастроэнтериты, дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф и риск токсических отравлений. Эксплуатация кафе «<данные изъяты>» при подобных нарушениях создает угрозу и причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Факт совершения ИП ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения и его вина в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, на составление которого ФИО1 не явился, будучи извещен надлежащим образом;

протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, которым временно прекращена деятельность кафе с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ;

актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксировавшим многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «<данные изъяты>»;

решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;

актом профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ;

уведомлением о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №;

Выпиской из Журнала регистрации исходящих телеграмм и телефонограмм за ДД.ММ.ГГГГ;

документами, подтверждающими направление ФИО1 материалов по результатам внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

Выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об индивидуальном предпринимателе, подтверждающими, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ИНН №, ОГРНИП №;

договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим законность владения кафе ИП ФИО1;

протоколом лабораторных исследований №.24 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующими о несоответствии питьевой воды в кафе «<данные изъяты>» санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены надлежащим должностным лицом (главным специалистом-экспертом Роспотребнадзора Г.О.В.) в соответствии с законом и не вызывают у суда сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения требований санитарных правил и гигиенических нормативов, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и поэтому его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 осознавал характер совершаемых им действий, количество допущенных нарушений, а также то обстоятельство, что данные нарушения представляют угрозу здоровью людей, и могут послужить причиной массовых заболеваний кишечными инфекциями среди населения, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Применение данной меры наказания не влечет необратимых последствий для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Допущенное нарушение является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку представляет реальную угрозу для здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить в Отдел судебных приставов по г. Югорску УФССП по ХМАО-Югре для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня получения копии.

Верно

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Т.М.А.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 5-18/2024

УИД: 86RS0021-01-2024-000194-68

Секретарь суда __________________