Решение № 12-45/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-45/2026

Дело № 12-45/2026

Поступило в суд 04.02.2026г.

УИД: 54MS0075-01-2026-000007-31


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2026 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Юрлавиной А.Е.,

с участием

лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска на определение мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска от 13.01.2026 года о возвращении постановления о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, для устранения недостатков,

установил:

Определением мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области постановление прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска от 18.12.2025 года о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ возвращены прокурору Железнодорожного района г. Бердска, для устранения указанных недостатков.

Прокурор Железнодорожного района не согласившись с данным определением, просит его отменить, вернуть на дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Согласно доводам протеста, составление прокуратурой акта по результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения закона, не является обязанностью прокуратуры, а также КоАП РФ не содержит норм, предусматривающие обязательную фиксацию совершенного правонарушения в ином документе, кроме протокола об административном правонарушении.

Кроме того, прокурор обращает внимание, что указанные мировым судьей обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к ответственности, полагает, что определение мирового судьи законно и обоснованно, просит оставить его без изменения.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Протест принесен в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для его рассмотрения не имеется.

Статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Возвращая постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, прокурору, мировой судья указал на то, что к материалам дела не приобщен акт проверки либо иной документ, составленный в результате проведенной проверки, в ходе которой были установлены нарушения законодательства

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

По смыслу ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно представленного постановления о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, оно составлено прокурором Железнодорожного района г. Новосибирска с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Акт либо иные доказательства, на которые сослался мировой судья, мог быть истребован в установленном порядке, наряду с иными материалами проверки, каких-либо препятствий для принятия к производству суда постановления и поступивших материалов для рассмотрения, по данному факту не усматривается.

Таким образом, оснований для возвращения постановления о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении и других материалов дела, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем определение по делу об административном правонарушении от 13.01.2026г. подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.12, 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска от 13.01.2026 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 отменить.

Возвратить постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, с приложенными материалами на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Судья Т.В.Васюхневич