Решение № 2-2826/2018 2-2826/2018~М-2424/2018 М-2424/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2826/2018

Дело № 2-2826/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Кононковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2018 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указал, что имеет право на получение страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. ФИО1 работал в должности главного бухгалтера в <данные изъяты> в период с 01.03.1990 г. до 27.12.1997 г., о чем имеется запись в трудовой книжке истца, а также справка, подписанная директором организации.

При назначении пенсии истцу в страховой стаж его работы не включен период работы в <данные изъяты> с 01.12.1991 по 27.12.1997 года.

Указанный период был неправомерно не включен ответчиком в страховой стаж истца по причине неполучения пенсионным фондом ответа о достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке, из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлодарской области.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж истца период работы с 01.12.1991 по 27.12.1997 года в <данные изъяты>» в должности главного бухгалтера.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Период его работы в указанном предприятии подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке, справкой работодателя.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности (л.д. 15) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии истец являлся гражданином Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорный период трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

На дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии истец являлся и является в настоящий момент гражданином Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке на имя истца в период с 01.03.1990 по 27.12.1997 истец работал в должности главного бухгалтера в <данные изъяты> (л.д.6-8).

В материалы дела представлено уведомление начальника ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 30.03.2018 №01-11/4485, направленного в адрес истца с указанием на то, что при установлении страховой пенсии по старости не был принят в страховой стаж период работы с 01.12.1991 г. до 27.12.1997 г. в <данные изъяты> в должности главного бухгалтера, т.к. в соответствии с ч.9 ст. 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, территориальные органы ПФР вправе проверять достоверность сведений и обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлоградской области на проверку достоверности сведений о стаже работы, на дату истечения трехмесячного срока приостановления рассмотрения заявления в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ответ на запрос не поступил (л.д.10).

В материалах пенсионного дела содержится запрос заместителя начальника ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 23.01.2018 №0111/701, адресованный в адрес Департамента комитета труда социальной защиты и миграции по Павлодарской области о предоставлении справки о работе, заработной плате и переименовании о трудовой деятельности истца в <данные изъяты> в период с 01.03.1990 по 27.12.1997.

Как следует из ответа заместителя руководителя РГУ Департамента комитета труда социальной защиты и миграции по Павлодарской области от 15.02.2018 №5-08/10Л-А-525, указанный запрос был перенаправлен по принадлежности в Павлодарский городской архив по личному составу.

В соответствии с ответом руководителя Павлодарского городского архива от 19.02.2018 №7-18/3-01/З-13, содержащимся в материалах пенсионного дела, документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не передавались, в связи с чем, подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не имеется возможности.

По мнению суда, указанный период исключен ответчиком из специального стажа необоснованно.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из решения ГУ УПФР в ЦАО от 30.03.2018 №, распоряжения о перерасчете размере пенсии, содержащихся в материалах пенсионного дела, выданных руководителем ГУ УПФ РФ В ЦАО г. Омска, ФИО1 состоит на учете в ГУ УПФР в ЦАО и ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Установленный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копеек.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В трудовой книжке от 26.12.1975 на имя истца, имеются записи, согласно которым 01.03.1990 ФИО1 был принят на работу переводом на должность главного бухгалтера в <данные изъяты> на основании Приказа №3 от 01.03.1990; 27.12.1997 истец был уволен с <данные изъяты> согласно поданного заявления на основании приказа №28 от 27.12.1997 (л.д.6-8). Записи заверены оттиском печати организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены указанные записи.

В материалы дела истцом представлена справка от 27.12.1997 №01/1, выданная директором <данные изъяты> в соответствии с которой, ФИО1 работал с 01 марта 1990 по декабрь 1991 года в <данные изъяты> С декабря 1991 года по 27 декабря 1997 года в <данные изъяты>», в связи с переименованием, в должности главного бухгалтера (л.д.16).

Ответчик, указывая на то, что при установлении страховой пенсии по старости не принят в страховой стаж период работы с 01.12.1991 по 27.12.1997 в <данные изъяты>» в должности главного бухгалтера, мотивировал это тем, что был сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Павлодарской области на проверку достоверности сведений о стаже работы, на дату истечения трехмесячного срока приостановления рассмотрения заявления в соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ответ на запрос не поступил.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца с 01.12.1991 по 27.12.1997 в <данные изъяты> в должности главного бухгалтера нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, спорный период работы истца подлежит включению в его страховой стаж.

Как указано выше, период работы истца с 01.12.1991 по 27.12.1997 года в должности главного бухгалтера в Совместном <данные изъяты> ответчиком в страховой стаж истца не включен, поскольку на дату истечения трехмесячного срока приостановления рассмотрения заявления, ответ на запрос не поступил.

Вместе с тем факт работы истца в указанном учреждении отражен в трудовой книжке, которая была предоставлена ответчику с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд полагает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, в том числе по сдаче необходимых документов в архив.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истицы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 01.12.1991 по 27.12.1997 в <данные изъяты> в должности главного бухгалтера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2018 года.