Решение № 2А-803/2024 2А-803/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-803/2024

УИД 34RS0005-01-2024-000306-37

Дело № 2а-803/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 13 февраля 2024 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при помощнике судьи Плоховой В.В.,

с участием:

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Батмановой Л.А.,

административного истца - представителя ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, осужденный по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии особого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 18 дней.

По приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 февраля 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких.

После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор до срока погашения судимости.

ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике по месту жительства, со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 был осужден за преступление, относящиеся к категории особо тяжких преступлений, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 февраля 2010 года, а именно, до 10 января 2025 года. Одновременно установить ему следующие ограничения:

обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав согласии с административным иском.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3), при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3).

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ по приговору Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по ч. 3 ст. 30 п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1УК РФ, на основании ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 09 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО6, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 10 января 2017 года освобожден по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 27 декабря 2016 года в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 18 дней (л.м. 41).

Принимая во внимание дату совершения административным ответчиком преступления по приговору Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда от 01 февраля 2010 года, дата погашения судимости ФИО2 по указанному приговору 10 января 2025 года.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограда, со стороны соседского окружения ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений.

Находясь на учете органов полиции, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 19 сентября 2023 года, 24 января 2024 года, вступившими в законную силу (л.д. 45-46, 47-49). Административные штрафы не оплачены.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Краснооктябрського районного суда г. Волгограда от 01 февраля 2010 года за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 февраля 2010 года, а именно, до 10 января 2025 года, при этом считает возможным установить ФИО2 ограничения в виде:

-обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 февраля 2010 года, а именно, до 10 января 2025 года.

Срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на срок установленного административного надзора, следующие ограничения:

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 13 февраля 2024 года.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 февраля 2024 года.

Судья Е.Г. Любимова