Решение № 12-53/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-53/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление должностного лица

п.Воротынец 24 октября 2017 года.

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьева Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 30 марта 2017 года начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 30 марта 2017 года начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску ФИО3, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 17 февраля 2017 года в 10 часов 15 минут на 534 км автодороги Москва-Уфа в Воротынском районе Нижегородской области в нарушение Правил дорожного движения, управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, подлежащего оснащению тахогрофом и оснащенным им, который не опломбирован в установленном порядке, тем самым нарушил Правила использования тахографа, установленные Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 13.02.2013г № 36.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обратившись с жалобой на него в Индустриальный районный суд г.Ижевска.

В жалобе ФИО1 указано, что он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что не было наклейки на автомобиле, подтверждающей калибровку тахографа. Наклейка была на правой стороне кабины автомобиля. Просит вышеуказанное постановление отменить.

Определением судьи Ижевского районного суда г.Ижевска от 11 августа 2017 года вышеуказанная жалоба была направлена по подведомственности в Воротынский районный суд Нижегородской области и принята к производству определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 22.09.2017г.

Рассмотрение жалобы назначено на 24 октября 2017 года.

В судебное заседание вызывались: лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ФИО4, которые извещены о времени и месте судебного заседания своевременно. От ФИО1 имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. ФИО4 ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие суду не направил, причины неявки не сообщил.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с положениями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.02.2017г составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО5, ФИО1 17 февраля 2017 года в 10 часов 15 минут на 534 км автодороги Москва-Уфа в Воротынском районе Нижегородской области управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, тахограф которого не опломбирован в установленном порядке, чем нарушил Правила использования тахографа, установленного на транспортном средстве, утвержденных приложением № 3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013г № 36, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В объяснениях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 собственноручно указано, что с нарушением согласен. Права ему при составление протокола об административном правонарушении разъяснены, подпись ФИО1 в протоколе имеется.

В свидетельстве о регистрации транспортного средства серии 18 ХУ №, выданного 29.08.2012г, указано, что собственником транспортного средства марки <данные изъяты>) государственный регистрационный знак №, является ОАО «МИЛКОМ», тип данного транспортного средства - грузовой рефрижератор.

В путевом листе грузового автомобиля № от 13.02.2017г указано, что путевой лист выписан на водителя ФИО1, управляющего автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Время выезда из гаража 13.02.2017г, время возвращения - 18.03.2017г. Автомобиль во время выезда технически исправен. Отметок о возникших неисправностях автомобиля во время пути, в том числе в отношении тахографа, не указано.

Согласно сертификату калибровки тахографа, тахограф Drive5, серийный номер №, 2014 года выпуска, установленный на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащий ОАО «Милком», прошел калибровку 18.12.2014г, дата следующей калибровки - 18.12.2017г, место установки калибровочной табличке - стойка двери водителя.

ФИО1 к жалобе приложены фотографии автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на которых изображено место установки калибровочной таблицы - это внутренняя панель правого переднего крыла, что не соответствует месту, указанному в представленном им сертификате калибровки.

Статьей 11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации). За данное административное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (с последующими изменениями), водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что утверждение требований к тахографам, категориям и видам оснащаемых ими транспортных средств, правил их использования, обслуживания и контроля их работы осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами также устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273.

Согласно Приложению N 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013г № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографа, установленных на транспортные средства», подлежат оснащению тахографами транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн.

Тип транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, грузовой рефрижератор. По своим техническим характеристикам предназначен для транспортировки любых грузов, разрешенная максимальная масса составляет 7500т, то есть он подлежит оборудованию тахографом.

Как следует из материалов дела, 17.07.2017г в 10 часов 15 минут водитель ФИО1 управлял вышеуказанным автомобилем, оснащенным тахографом, но не имеющим опломбировки. Данный факт установлен протоколом об административном правонарушении. Объяснениями ФИО1, который на момент выявления правонарушения был с ним согласен и не оспаривал отсутствие пломбы на тахографе. Оснований усомниться в законности действий сотрудника ДПС у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям закона. При его составлении ФИО1 разъяснялись его права, о чем соответствуют подписи в протоколе.

Доводы жалобы о том, что тахограф, установленный на транспортном средстве, управляемым ФИО1 в момент выявления административного правонарушения, прошел калибровку, не могут быть приняты во внимание, поскольку к административной ответственности он привлекается за отсутствие опломбировке на тахографе, установленном на автомобиле марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Калибровка тахографа - это процесс измерения характеристических параметров транспортного средства и настройка тахографа на измеренные величины.

Процесс калибровки включает несколько этапов:

· Включение тахографа. (Вводится VIN-номер автомобиля и текущие дата и время).

· Программирование. (Загрузка квалифицированного сертификата ключа блока СКЗИ тахографа с карты мастерской)

· Калибровка. (Загрузка в блок СКЗИ тахографа идентификационных данных транспортного средства, а также установочных параметров, требующих сохранения в защищенном архиве блока СКЗИ тахографа)

· Опломбирование. Пломбы устанавливаются на все соединения разъемов датчиков и тахографа.

На панель тахографа или непосредственно рядом с ним наклеивается информационная табличка с датой проведения калибровки, государственным номером тахографа, настроечными данными, технической характеристикой автомобиля и указанием мастерской, проводившей проверку.

Калибровка тахографа завершается его опломбированием с целью выявления попыток несанкционированного физического вскрытия (нарушения функционирования) элементов тахографа, к которым не должно быть доступа лиц, не имеющих на это соответствующих полномочий. Отсутствие пломб мастерской говорит о возможном вскрытии тахографа, а, соответственно, и о нарушении функционирования. Поврежденные пломбы подлежат немедленному восстановлению в мастерской. Поскольку отсутствие пломб на тахографе нарушает правила его использования, так как не позволяет достоверно контролировать скорость движения, режим, отдых водителя, управление транспортным средством при указанных обстоятельствах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, как следует из представленных фотографий, калибровочная табличка установлена на внутренней панели правого переднего крыла, в то время как согласно сертификату калибровки, она должна быть установлена на данном автомобиле на стойке двери водителя, что также свидетельствует о возможном вмешательстве в установку тахографа.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью приведенных выше доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления, не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от 30 марта 2017 года начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Ижевску ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ