Решение № 2-208/2024 2-208/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-208/2024

Дело № 2-208/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 17 июля 2024 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем - Никишкиной С.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Зултурганская средняя общеобразовательная школа», отделу образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте, по результатам которой установлено нарушение требований федерального законодательства в деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений района.

В соответствии с положениями пунктов 12, 30 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью. Согласно статье 12 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Одним из главных требований к детским игровым и спортивным площадкам и всем видам оборудования на них являются обеспечение их максимальной безопасности, минимизация возможности несчастного случая, получения травмы или увечья детьми. Общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, требования к спортивным площадкам общего пользования установлены: ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации (далее – ГОСТ Р 55679-2013), ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности (далее – ГОСТ Р 59928-2021), ГОСТ Р 55529-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний (далее – ГОСТ Р 55529-2013), СП 31-115-2006. Свод правил по проектированию и строительству. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения (далее – СП 31-115-2006), СП 2.1.3678-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20).

Вместе с тем в результате осмотра спортивной площадки, расположенной на территории МБОУ «Зултурганская средняя общеобразовательная школа», установлены следующие нарушения: отсутствие должного освещения, наличие следов коррозии металла на футбольных воротах и отсутствие на них сетки, металлические конструкции футбольных ворот не в полной мере защищены от опрокидывания, отсутствует необходимое покрытие. Бездействие органа местного самоуправления свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на него законом полномочий по решению вопросов местного значения, что может повлечь наступление несчастных случаев и травм у посещающих указанную площадку граждан. Кроме того, отсутствие безопасного функционирования площадки не соответствует целям государственной политики, в том числе интересам детей, увеличивает риск детского травматизма. До настоящего времени не приняты меры по устранению нарушений законодательства по результатам вынесенного в феврале 2024 года прокурором в адрес главы Ики-Бурульского РМО РК представления.

Прокурор, с учетом уточнения иска, просит суд обязать ответчиков устранить указанные нарушения – произвести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55679-2013 обновление окраски оборудования площадок, согласно пункту 2.2.2 Санитарных Правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» привести в соответствие поверхности спортивных площадок на полимерное или натуральное покрытие. Срок для исполнения решения просил установить в шесть месяцев со дня вступления в законную силу.

Определением суда отдел образования администрации Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Прокурор Абушинов Д.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие ввиду производственной занятости, требования, в том числе к отделу образования, поддержал.

Ответчики – администрация Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия, МБОУ «Зултурганская средняя общеобразовательная школа», отдел образования администрации Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия, представили письменные заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, исковые требования признали, последствия признания иска им понятны.

В силу статьи167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пункта 7.8 «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» регулярное обслуживание оборудования детских спортивных площадок включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают обновление окраски оборудования и обслуживание ударопоглощающих покрытий.

Согласно пункту 2.2.2 Санитарных Правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 282.2.2. спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

В соответствии с Уставом школы ее учредителем является Ики-Бурульское РМО Республики Калмыкия. Полномочия учредителя осуществляет отдел образования администрации Ики-Бурульского РМО Республики Калмыкия. Согласно Акту от 13 марта 2024 г., составленному старшим помощником прокурора Сасыковой Ю.В. и заместителем начальника ТО «Центральный» УФС Роспортебназдора по Республике Калмыкия в Целинном, Ики-Бурульском, Кетченеровском, Приютненском районах и в г. Элисте Республики Калмыкия, на территории образовательного учреждения находится спортивная площадка, содержание которой не соответствует требованиям ГОСТ Р 59928-2021, ГОСТ Р 55529-2013, ГОСТ Р 52301-2013. Так, на спортивном инвентаре имеются следы коррозии, на воротах не имеется сетки, металлические конструкции футбольных ворот на в полной мере защищены от опрокидывания, отсутствует покрытие, площадка не освещена должным образом. Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к Акту фотоснимками.

Таким образом, судом установлено, что состояние спортивной площадки, ее оборудование не соответствует требованиям Национальных стандартов и санитарно-эпидемиологическим требованиям, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, в связи с чем иск прокурора является обоснованным.

При установленных обстоятельствах признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с указанным суд принимает признание иска ответчиками.

В соответствии со статьей 204, частью 2 статьи 206 ГПК РФ, исходя из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, учитывая при этом возможности ответчиков по исполнению судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения суда – в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. С учетом установленных обстоятельств по делу, установленного срока исполнения решения суда, заявленное ответчиками ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения на 2 года признается судом преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

принять признание иска ответчиками и исковые требования прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Зултурганская средняя общеобразовательная школа» и отдел образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения пунктов 7.8 «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» путем обновления окраски оборудования (турников, рукоходов, лестниц) спортивной (игровой) площадки.

Обязать администрацию Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Зултурганская средняя общеобразовательная школа» и отдел образования администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения пункта 2.2.2 Санитарных Правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем приведения в соответствие поверхности спортивной (игровой) площадки непосредственно под оборудованием (турников, рукоходов, лестниц), выполнив их из полимерного покрытия с предоставлением документов об оценке (подтверждения) соответствия или из натурального покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий