Решение № 12-181/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-181/2020

УИД 35RS0009-01-2020-001082-27

Дело № 12-181/2020


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2020 года г.Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Тарасюк С.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, адвоката Рыбановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СЕВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СЕВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН № по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что он, являясь работником Крестьянского хозяйства, выполняя трудовые обязанности, управлял крупногабаритным транспортным средством без специального разрешения. При этом действовал в условиях крайней необходимости, поскольку в период установленного постановлением Правительства Вологодской области от 30.03.2020 № 307 на территории Вологодской области с 02.04.2020 до 11.05.2020 особого противопожарного режима во исполнение указанного постановления, постановления Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района от 02.04.2020 № 37 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Старосельского сельского поселения», письма Главы Старосельского сельского поселения от 15.04.2020 № 01-24/12-321/1 в рамках проведения мероприятий по предотвращению пожаров на территории поселения производил опашку неразграниченных сельскохозяйственных земельных участков, заросших травой, примыкающих к населенным пунктам. Ввиду необходимости безотлагательного проведения указанных работ, длительности процедуры получения специального разрешения, сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в период с 4 по 30.04.2020 возможность получения специального разрешения для движения крупногабаритного транспортного средства до начала таких работ отсутствовала. В соответствии с п.3 ст.24.5 КоАП РФ действия лица в состоянии крайней необходимости являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник заявителя ФИО1 адвокат Рыбанова Е.К. поддержала доводы и требования жалобы в полном объеме. Дополнительно просила учесть, что, по сообщению Главного управления МЧС России по Вологодской области, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах и на территории Старосельского сельского поселения произошли палы сухой травянистой растительности на площади 4 га, а также пожар дачного дома.

Представитель ГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы ходатайства и жалобы, суд приходит к следующему.

Движение крупногабаритных транспортных средств должно осуществляться в соответствии со специальными правилами (п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 установлен порядок организации движения крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в № на № км автодороги <данные изъяты> в <адрес> в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель ФИО1 управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением установленных габаритов на величину более 60 см, ширина 5 м при разрешенной 24 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, актом по результатам измерения габаритов транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГАС, КИВ, рапортом ИДПС ГАС <адрес> о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным КХ Подворье, страховым полисом, свидетельством о регистрации транспорта №, № года выпуска, фототаблицами, а также последовательно излагаемой позицией ФИО1 и его защитника Рыбановой Е.К., которые не оспаривали факт отсутствия специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства.

Заявителем и стороной защиты в обоснование своей позиции представлены копии нормативно-правовых документов, информационные письма.

Из представленных доказательств следует, что согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории области» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлен особый противопожарный режим. В целях недопущения распространения пожаров от палов травы на земли населенных пунктов установлены дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе содержащие указание на обязанность органов местного самоуправления поселений организовать очистку земель населенных пунктов от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов; очистку прилегающих к населенным пунктам земель на полосе шириной не менее 10 метров с прокладкой минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосы шириной не менее 1,4 метра или устройством иного противопожарного барьера.Постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах, месторождениях торфа, лесах на территории <адрес> в 2020 году» главам сельских поселений рекомендовано в числе прочих мероприятий в течение пожароопасного сезона обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов; обеспечить создание защитных противопожарных минерализированных полос вдоль границ населенных пунктов.

В соответствии с постановлением администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении особо противопожарного режима на территории Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района» в связи с увеличением числа возгораний сухой травы, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, возгораний населенных пунктов Дор, Скрипилово, Новгороово и уничтожения имущества граждан, Глава поселения обратился в Крестьянское хозяйство «Подворье» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой безотлагательно провести опашку неразграниченных сельскохозяйственных земельных участков, заросших травой, примыкающих к указанным населенным пунктам.

По сообщению Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Старосельского сельского поселения зарегистрирован ряд пожаров: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Крестьянского хозяйства <данные изъяты> трактористу ФИО1 выдано задание по опашке земельных участков вокруг деревень, перегон <данные изъяты> оформлен путевой лист №.

Маршрут транспортного средства от места дислокации Крестьянского хозяйства <данные изъяты> до указанных населенных пунктов частично пролегает по автодороге федерального значения <данные изъяты>, частично – по автодороге местного значения, что предполагает необходимость получения специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства, которое не получалось.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ представленные доказательства, суд полагает, что выводы заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СЕВ о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся по делу доказательствах.

Суд расценивает как неубедительные доводы жалобы о действиях ФИО1 в условиях крайней необходимости, поскольку в силу трудовых обязанностей он принимал безотлагательные меры по устранению угрозы возгорания населенных пунктов, которая могла привести к разрешению или повреждению зданий, сооружений, транспортных средств, нанесению ущерба окружающей среде.

По смыслу ст.2.7 КоАП РФ лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае причинения лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, если для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Убедительных данных об отсутствии предотвращения опасности возгораний населенных пунктов Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района не могла быть устранена иными средствами суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы жалобы ФИО1 и его защитника о необходимости оперативного выполнения положений нормативно-правовых актов о дополнительных требованиях пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах, а также временные затраты и обстоятельства предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам крупногабаритных транспортных средств, в том числе в условиях сложившейся в исследуемый период времени на территории Российской Федерации ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приходит к выводу о том, что усматривается малозначительность совершенного <данные изъяты> административного правонарушения, поскольку в действиях ФИО1, хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствия имущественного ущерба, устранения выявленного нарушения, данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ, и ФИО1 от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу защитника ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СЕВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН № в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 устное замечание, указав на недопустимость впредь нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья С.А.Тарасюк