Постановление № 5-1478/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-1478/2018

Дело № 5-1478/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ДальСибДистрибьюшн», ИНН/КПП 2801156116/280101001, ОГРН <***>, находящегося по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ДальСибДистрибьюшн» с приложенными к нему материалами.

В судебное заседание не явился законный представитель привлекаемого лица ФИО1, представители прокуратуры Алданского района, уведомленные надлежащим образом о мести времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что в рамках проводимой прокуратурой Алданского района Республики Саха (Якутия) проверки о нарушении ООО «ДальСибДистрибьюшн» трудового законодательства в части невыплаты окончательного расчета при увольнении по обращению АС, заместителем прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) 30.08.2018 г. в адрес руководителя ООО «ДальСибДистрибьюшн» направлено требование о предоставлении в срок до 06.09.2018 года предоставить в прокуратуру информацию о наличии (отсутствии) перед заявителем задолженности по заработной плате, в том числе окончательного расчета при увольнении. При наличии задолженности указать причины ее образования и перспективы погашения. При отсутствии задолженности по заработной плате представить бухгалтерские документы, подтверждающие факт выплаты работнику окончательного расчета при увольнении. Из настоящего требования следует, что также к информации необходимо приложить следующие документы: трудовой договор с заявителем, приказы о приеме на работу и увольнении; расчетные листы, содержащие сведения о заработной плате за период с января по апрель 2018 года; бухгалтерскую справку о наличии (отсутствии) задолженности по всем начисленным выплатам; локальный акт, устанавливающий сроки выплаты заработной платы; табель учета рабочего времени за период с января по апрель 2018 года; расчет денежной компенсации за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в соответствии со ст.236 ТК РФ (при наличии факта задержки).

06.09.2018 года генеральным директором ООО «ДальСибДистрибьюшн» ФИО1 в прокуратуру Алданского района РС (Я) направлен ответ на требование от 30.08.2018 г., из которого следует, что заработная плата с января 2018 г. по мая 2018 г. и окончательный расчет при увольнении АС был выплачен в полном объеме, в установленные сроки статьей 140 ТК РФ, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка. Со стороны работодателя нарушения условий трудового договора и действующего трудового законодательства не допускались. Удержания, противоречащие трудовому законодательству, из заработной платы не производились. К настоящему ответу в качестве приложения указаны: расчетный листок за январь 2018г., расчетный листок за февраль 2018 г., расчетный листок за март 2018 г., расчетный листок за апрель 2018 г., расчетный листок за май 2018 г., выписка из табеля учета рабочего времени за январь 2018 г., выписка из табеля учета рабочего времени за февраль 2018 г., выписка из табеля учета рабочего времени за март 2018 г., выписка из табеля учета рабочего времени за апрель 2018 г., выписка из табеля учета рабочего времени за май 2018 г., правила внутреннего трудового распорядка, приказ №141-к от 03.10.2016 г. «О внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка», трудового договор б/н от 28.04.2014 г. с АС, дополнительное соглашение к трудового договору б/н от 28.04.2014 г. с АС, дополнительное соглашение к трудового договору б/н от 14.08.2014 г. с АС, лист ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка от 14.08.2014 г. АС, дополнительное соглашение к трудового договору б/н от 03.10.2016 г. с АС, дополнительное соглашение к трудового договору б/н от 29.09.2017 г. с АС

Вместе с тем, вопреки требованию от 30.08.2018 г., документы, подтверждающие факт выплаты в полном объеме заработной платы АС не представлены.

Сами по себе представленные расчетные листы, содержащие сведения о заработной плате заявителя АС за истребуемый период не могут являться допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающие факт выплаты работнику в полном объеме заработной платы, при том, что в требовании указывалось о предоставлении бухгалтерских документов, подтверждающих факт выплаты.

Согласно пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, который в силу п. 5 названной статьи может быть составлен на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются, в том числе, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц) ответственных за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Постановлением Госкомитета РФ по статистике от 05 января 2004 г. N 1 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, в соответствии с которыми учет расчетов с персоналом по оплате труда оформляется расчетно-платежной ведомостью, расчетной ведомостью, платежной ведомостью, журналом регистрации платежных ведомостей, лицевым счетом.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ДальСибДистрибьюшн» не выполнив законное требование прокурора, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2018 года (л.д. 2-3), заявлением АС от 17.08.2018 г. (л.д.4), решением о проведении проверки от 17.08.2018 г. №130 (л.д.5), требованием от 30.08.2018 г. (л.д.6), письменным ответом генерального директора ООО «ДальСибДистрибьюшн» ФИО1 от 06.09.2018 г., которым дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ООО «ДальСибДистрибьюшн» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагает возможным назначить административное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «ДальСибДистрибьюшн», ИНН/КПП 2801156116/280101001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Сведения об администраторе получателя: ИНН <***>, КПП 280101001, наименование получателя УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области), расчетный счет *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области; БИК банка 041012001, КБК 41511621010010000140, ОКАТО 10401000000, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова