Решение № 2А-1965/2024 2А-1965/2024~М-1523/2024 М-1523/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 2А-1965/2024

70RS0005-01-2024-002304-30

Дело №2а-1965/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 07 августа 2024 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "21 век" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО2, ФИО1, о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №

установил:

общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "21 век" (далее ООО Профессиональная коллекторская организация "21 век") обратилось в суд с иском (с учетом привлечения соответчика) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области; судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2, ФИО1, о признании незаконным бездействия начальника Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от 01.12.2023г., акт о наличии обстоятельств от 01.12.2023, исполнительный документ: Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ, выданный Томским районным судом Томской области в отношении должника: ФИО3 - незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа: Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ выданный Томским районным судом Томской области, в отношении должника: ФИО3 в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава ОСП по Томскому району УФССП России по Томская область ФИО4, возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век» пакет документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от 01.12.2023, акт о наличии обстоятельств от 01.12.2023, исполнительный документ: Исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ, выданный Томским районным судом Томской области, либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в случае его утраты в отношении должника ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

В соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя УФССП России по судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № выданный Томским районным судом Томской области, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО Профессиональная коллекторская организация «21 век». Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств 11.07.2024 взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №, было окончено 01.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томская область ФИО2 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП России по Томская область ФИО2, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от 01.12.2023, акт о наличии обстоятельств от 01.12.2023, исполнительный документ: Исполнительный лист №, выданный Томским районным судом Томской области, в отношении должника: ФИО3, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. По состоянию на 11.07.2024 исполнительный документ: Исполнительный лист №, выданный Томским районным судом Томской области в отношении должника: ФИО3, взыскателем не получен. Доказательств, вручения отправления адресату, у административного ответчика отсутствуют.

Административный истец ООО Профессиональная коллекторская организация "21 век", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представитель извещен о времени и месте судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО2, старший судебный пристав отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО1 возражала относительно удовлетворения заявленных требований поскольку, все документы были направлены в адрес административного истца еще до подачи административного искового заявления, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, дополнительно пояснила, что осуществляет обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО2 на ее участке на время декретного отпуска данного судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. По месту жительства ФИО3 направлялись почтовые извещения.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что судом явка участников не признана обязательной, суд определил рассмотреть административное дело при настоящей явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа исполнительного листа № выданного Томским районным судом Томской области по делу №2-1321/2014 вступившего в законную силу 18.11.2014 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО Коллекторское агентство 21 век задолженности в сумме 221191 руб, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №

01.12.2023 указанное исполнительное производство окончено в силу ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по состоянию на 01.12.2023 задолженность по сводному исполнительному производству составляет: сумма долга: 236 674,37 руб., остаток основного долга: 221191 руб., остаток неосновного долга: 15 483,37 руб., сумма, взысканная по ИП на момент завершения ИП: 0 р.

В период рассмотрения дела суду представлен реестр отправки почтовой корреспонденции, из которого суд устанавливает, что в адрес взыскателя 03.07.2024 отправлено заказное письмо (постановление об окончании и возвращении ИП взыскателю№, номер почтового реестра 492, №

Таким образом, судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства № и сам исполнительный документ направлены взыскателю.

Требование истца об обязании старшего судебного пристава ОСП по Томскому району возобновить исполнительное производство в отношении должника, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя не подлежит удовлетворению, так как допущенное нарушение, выразившееся в несвоевременной отправке постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не является основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства и его возобновления.

Суд также отмечает, что для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Более того, руководствуясь разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю направлены и им получены, какие-либо неблагоприятные последствия для административного истца не наступили; возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного его предъявления к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве, возможность исполнения решения суда заявителем не утрачена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "21 век" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО2, ФИО1, о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, путём подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления текста судебного решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 12.08.2024

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Помощник судьи Незнанова А.Н.

Подлинник подшит в административном деле № 2а-1965/2023