Решение № 12-132/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-132/2025

Материал № 12-132/2025

УИД 76 RS 0011-01-2025-002020-42


РЕШЕНИЕ

1 декабря 2025г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Угличское ДСУ» (<данные изъяты>) на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250823994615 от 02.10.2025г., вынесенное старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Угличское ДСУ»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 10677481250823994615 от 02.10.2025г. ООО «Угличское ДСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Представитель ООО «Угличское ДСУ» обратился с жалобой, в которой указывает, что не оспаривает наличие состава административного правонарушения и с привлечением к административной ответственности согласен, однако с назначенным наказанием не соглашается. Административный штраф не соответствует характеру совершенного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного. По состоянию на 06.10.2025г. дебиторская задолженность ООО «Угличское ДСУ» с ООО «<данные изъяты>» согласно акту сверки взаимных расчетов № от 03.10.2025г. составила <данные изъяты> руб. Дебиторская задолженность с АО «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов № от 06.10.2025г., вступившими в законную силу решениями Арбитражного Суда Ярославской области от 11.07.2025г. Дебиторская задолженность ООО «Угличское ДСУ» с АО «<данные изъяты>» в соответствии с актом сверки взаимных расчетов № от 25.09.2025г. составляет <данные изъяты> руб. Задолженность общества по штрафам и налогам по состоянию на 06.10.2025г. составляет <данные изъяты> руб. Просит применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть снизить размер штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Угличское ДСУ» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Оценивая правомерность привлечения ООО «Угличское ДСУ» к административной ответственности, изучив доводы жалобы, проверив материалы настоящего дела и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из пункта 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) и пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством РФ или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

При этом в силу указанной нормы Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2023 года N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, устанавливающие допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства, а также порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Из постановления старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 10677481250823994615 от 02.10.2025г. следует, что 19.09.2025г. 14:13:38 час. по адресу: 12 км 115 м а/д «Р-153» ФИО2 Ярославской области водитель тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ К5042, г.р.з <данные изъяты> составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 стать 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 41,86% (3,349 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10, 00%), двигаясь с нагрузкой 11,349 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 49,06% (3,925т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11,925т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 8,000т. на ось.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Угличское ДСУ», что не оспаривалось представителем общества в судебном заседании. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р (М) ВС, заводской №, работающим в автоматическом режиме.

Приведенные обстоятельства подтверждены достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в том числе данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-Р (М) ВС, заводской №, актом № от 19.09.2025г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Оснований не доверять результатам измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-Р (М) ВС, заводской №, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке. Факт поверки прибора, подтверждается сведениями о результатах поверки, которая была осуществлена 19.11.2024г. и действительна до 18.11.2025., подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Согласно акта инструментального обследования АПВГК от 28.07.2025г. установлено, что он соответствует утвержденному типу средств измерений 42677-14 и приказу Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. № 348 « Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 19.09.2025г. № 17108 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348. Приведенные в акте сведения о типе транспортного средства, в том числе об измеренных параметрах массы транспортного средства (фактическая, нормативная (допустимая), превышение), а также расстоянии между осями транспортного средства, массы на оси транспортного средства позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Специального разрешения ООО «Угличское ДСУ» не выдавалось, в связи с чем общество правомерно привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, тяжелым финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое подтверждено документами, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют, исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ прийти к выводу о возможности снижения размера назначенного ООО «Угличское ДСУ» административного наказания в виде административного штрафа с 450 000 рублей до 225 000 рублей.

Снижение размера санкции до 225000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины общества, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица и будет способствовать достижению целей и задач законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250823994615 от 02.10.2025г., вынесенное старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Угличское ДСУ», изменить, снизив размер назначенного ООО «Угличское ДСУ» административного наказания в виде административного штрафа до 225000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Трусова