Решение № 2-1492/2019 2-1492/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1492/2019

Дело № 2-1492/2019

74RS0037-01-2019-001696-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Горшковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Саткинского муниципального района Челябинской области о признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности на администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области предоставить взамен комнаты равноценное жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Саткинского муниципального района о признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности на администрацию предоставить равноценное жилье взамен комнаты по адресу: <адрес>, комната №.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено койко-место на основании ордера в общежитии № по адресу: <адрес>, указанное жилье предоставлялось на период работы в АТП-2 <адрес>. В комнате проживало трое человек, двое из которых позднее съехали на другое место жительства. Полагает, что в связи с предоставлением ему жилья до ДД.ММ.ГГГГ и при признании дома ветхоаварийным вправе получить иное жилье по договору социального найма с правом приватизации.

В судебном заседании истец ФИО4 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела надлежаще извещен, предоставил отзыв, согласно которого просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела надлежаще извещен.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ по определению суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание после окончания перерыва, объявленного до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ не явились. Ранее в судебном заседании поясняли, что были вселены администрацией Саткинского муниципального района на основании ордера в спорное жилье как многодетная семья в порядке очереди. На момент заселения в указной комнате никто не проживал, комната была свободна от чужих вещей, за период проживания никто не обращался с претензией о вселении.

Заслушав стороны, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставлении другого равноценного жилого помещения, взамен снесенного по адресу : <адрес>, ком. №.

Из письма администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 в установленном ст. 57 ЖК РФ порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, истцу предложено представить пакет документов для принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающегося (л.д. 43).

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренным им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогооблажению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53, 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Таким образом, по общим правилам Жилищного кодекса Российской Федерации для признания лица, нуждающимся в жилых помещениях и предоставления жилья по договору социального требуется соблюдение порядка установленного жилищным законодательством, а именно гражданин должен быть признан органом местного самоуправления нуждающимся в жилом помещении и постановлен на учет нуждающихся в жилых помещениях для получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и пояснений самого ФИО4 в установленном порядке в органы местного самоуправления с заявлением о признании его нуждающимся не обращался, документы для признания его нуждающимся в органы местного самоуправления не предоставлял, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, органами местного самоуправления малоимущим не признан.

Принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ФИО4 не представлено доказательств об отнесении его к категории малоимущих граждан и нуждающимся в жилом помещении, а также не представлено доказательств того, что он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а судом не добыто данных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании его нуждающимся в жилом помещении.

Разрешая требования ФИО4 о возложении обязанности на администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области предоставить равноценное жилое помещение взамен комнаты по адресу: <адрес>, ком. № суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации ст. установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

ФИО4 ордер либо договор найма спорного жилого помещения в суд не представлены.

Согласно ответа Архивного отдела администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № сведениями о наличии копии ордера, выданного ФИО4 о праве на занятие койко-места в общежитии № по адресу <адрес> архив не располагает (л.д. 50).

Согласно ответа ЗАО «Саткинское АТП» от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о выдаче ордера ФИО4 о праве занятия койко-места в общежитии № по адресу <адрес> не имеется (л.д. 58).

Согласно ответа ОМВД России по Саткинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда о предоставлении копий документов, на основании которых ФИО4 был зарегистрирован по данному адресу предоставить не могут, поскольку данные материалы уничтожены за истечением пятилетнего срока хранения (л.д. 64).

Согласно ответа МБУ «Архив Златоустовского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № списки зарегистрированных лиц в общежитии №, расположенном по адресу <адрес>, а также списки лиц, которым в указанном жилом объекте были переданы в пользование, койко-места по ордеру или договору социального найма в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ из ЗАО «АТП№» на хранение в архив не поступали (л.д. 65).

По данным архива ПАО «Комбинат Магнезит» ордера о праве занятия жилых помещений на хранение не поступали, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 75).

Письмом Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-у в ответ на обращение ФИО4 о предоставлении копии ордера сообщено, что какие-либо документы на его имя отсутствуют, комната находится в частной собственности в результате приватизации с 2010 года (л.д. 8).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комната №, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.33-36).

Согласно поквартирной карточки на комнату № в жилом доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилье были вселены ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО5 (л.д. 51).

При этом третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснила, что была вселена совместно с членами семьи в спорное жилое помещение на основании ордера, после смерти супруга с ней был заключен договор социального найма, на момент вселения комната в общежитии была свободна от вещей третьих лиц, за период проживания истец по указанному адресу ни разу не приходил, каких-либо требований относительно его вселения в данное жилье не предъявлял.

ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснил суду, что проживал в общежитии №, расположенным по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, после указанного времени добровольно выехал с данного адреса, плату за социальный найм не вносил, оплату коммунальных услуг не производил, до настоящего времени попыток к вселению не предпринимал.

Свидетель ФИО3 по обстоятельствам вселения в спорное жилое помещения истца и основания его проживания указал, что данные обстоятельствам ему не известны, указывая только на то, что ему известны только факты временного проживания истца в общежитии № по <адрес>, иные обстоятельства ему не известны.

Показания свидетеля не подтверждают обстоятельства вселения ФИО4 на основании договора социального найма (ордера) и не опровергают установленные обстоятельства временного проживания истца в спорном жилье, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, а также показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, и третьих лиц, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт приобретения пользования комнатой (койко-место) по договору социального найма, напротив данные утверждения опровергаются представленными в материалы дела копиями документов о выделе спорного жилого помещения на основании договора социального найма семье Ф.

Утверждения ФИО4 о том, что его регистрации в общежитии № по адресу: <адрес> доказывают правомерность его требований о возложении обязанности на администрацию предоставить иное жилье взамен ветхо-аварийного, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку сам по себе факт регистрации в жилом помещении не является бесспорным доказательством о предоставлении спорного жилья в социальный найм.

Таким образом, учитывая отсутствие на момент разрешения спора доказательств заключения договора социального найма между ФИО4 и ответчиком в отношении спорного жилого помещения, фактическое проживание истца по иному адресу, руководствуясь ст. 49,86 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о возложении на администрацию обязанности предоставить истцу равноценное жилье взамен комнаты по адресу <адрес> комната №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований о признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности на администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области предоставить равноценное жилье взамен комнаты по адресу <адрес> комната №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.