Апелляционное определение № 11-6153/2026 от 28 апреля 2026 г.

74RS0046-01-2025-002085-79

Судья Гибадуллина Ю.Р.

Дело 2-43/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-6153/2026
29 апреля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.,

судей Гончаровой А.В., Чернышовой С.С.,

при секретаре Белобородовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Озерского городского суда Челябинской области от 4 февраля 2026 года по иску ФИО1 к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области об истребовании документов, подробного математического расчета, о возложении обязанности,

Заслушав доклад судьи Гончаровой А.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы ФИО1, выслушав пояснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, учетом уточнений, к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа (далее по тексту УЖКХ администрации ОГО) об истребовании выдать ей документальное подтверждение права УЖКХ администрации ОГО на выставление ей квитанций на оплату, поскольку в договоре социального найма жилого помещения № упоминания о такой организации нет; истребовании выдать ей полноценный подробный математический расчет, включающий математические действия, конкретно по ее квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выставляемых к оплате сумм, со ссылками и цитатами нормативных актов; признании незаконным и запрете ответчикам направлять ей квитанции, не соответствующие требованиям пунктам 69-72 Постановления Правительства Российской Федерации №354, в которой указывать полные сведения об организации, выставляющей квитанции (полное наименование, почтовый адрес, телефон и адрес электронной почты, время работы, банковские реквизиты и другие необходимые сведения, а также фамилию, имя и отчество плательщика полностью); запретить ответчикам направлять ей квитанции, содержащие ее персональные данные, в незапечатанном виде, чем нарушается Федеральный закон о защите персональных данных №152-ФЗ; признании незаконным и запрете ответчику указывать в направляемых ей квитанциях количество проживающих лиц, чем нарушается пункт 69 Постановления Правительства Российской Федерации №354, в котором требуется указание зарегистрированных лиц. Указание проживающих является нарушением статьи 23 Конституции Российской Федерации о неприкосновенности частной жизни; возложении обязанности возвратить ей незаконно взысканные суммы за содержание общего имущества по решению суда №№ в сумме 8 688,88 руб. в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, которыми является Постановление администрации Озерского городского округа №320, соответствующее статье 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации; возложении обязанности возместить ей сумму, выставленную к оплате по незаконным постановлениям и оплаченную ею, за период с 1 марта 2022 года по день вынесения решения по строкам «наём», «управление и содержание» в связи с незаконно преждевременным применением тарифов в сумме 1 025, 16 руб.; возложении обязанности самостоятельно оплачивать счета за содержание общего имущества многоквартирного дома в качестве собственника этого общего имущества на основании статей 158.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 15,21 Бюджетного кодекса Российской Федерации; признании незаконным не уведомление ее о смене адреса оплаты строки «наём» с марта 2025 года; возложении обязанности информировать ее об изменении тарифов (цен) и нормативов в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов в соответствии с пунктом 68 постановления Правительства Российской Федерации № 354; признании незаконным неисполнение ответчиками пункта 5 подпункта «б» договора №12204 по адресу: <адрес>, принимать участие в надлежащем состоянии и ремонте общего имущества; возложении обязанности в направляемых в ее адрес квитанциях на оплату исправить термин «найм» на «наём», поскольку слова «найм» в русском языке не существует, а в соответствии с постановлением администрации устанавливают плату на «наём»; возложении обязанности выдать полноценный математический расчет пени в квитанции за октябрь 2025 года, с указанием дней просрочки; взыскании компенсации морального вреда 50 000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем квартиры, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: Челябинская <адрес>. Наймодателем и собственником квартиры является администрация Озерского городского округа Челябинской области, которая обязана нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств. В связи с чем, содержание имущества собственника производится за счет собственника. Ответчиками за 30 дней до даты выставления платежных документов, не доведена информация об изменении тарифов (цен) и тарифов потребления коммунальных услуг. Ответчиком ей не предоставлен подробный математический расчет, а в квитанциях отсутствует такой расчет; в нарушение требований закона в квитанциях ответчиком указывается количество проживающих, а не зарегистрированных лиц; квитанция, которая содержит ее персональные данные доставляется в незапечатанном виде. Взысканная по решению суда по гражданскому делу № сумма 8 688,68 руб. должна быть возложена на администрацию Озерского городского округа Челябинской области на основании Положения о порядке содержания муниципального жилищного фонда №320 от 29 декабря 2010 года постановления Собрания депутатов Озерского городского округа. Также, сумма в размере 1 025,16 руб., взысканная ответчиком с нее за «наем» и «управление и содержание» должна быть возложена также на администрацию Озерского городского округа, в связи с преждевременным применением тарифов, установленных администрацией Озерского городского округа Челябинской области. Считает, что обязанность по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома должна нести администрация города, как наймодатель. Начиная с марта 2025 года услуга «наем» выставляется отдельной квитанцией УЖКХ администрации Озерского городского округа Челябинской области, однако ее об этом никто не уведомлял, что является нарушением ее прав.

В судебное заседание в суда первой инстанции истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков администрации Озерского городского округа Челябинской области и УЖКХ администрации Озерского городского округа Челябинской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ООО «ЖКС», Управления экономики администрации Озерского городского округа Челябинской области, Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, рассмотреть дело по правилам производства суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что суд необоснованно рассмотрел дело в отсутствие истца, которая подавала ходатайство о переносе заседания на период после прохождения ею лечения, нарушив право истца на судебную защиту. Считает, что суд необоснованно выделил рассматриваемый иск в отдельное производство из административного дела. Указывает на отсутствие доказательств со стороны ответчика об уведомлении истца о взимании платы за наем в его пользу. Полагает, что в представленном ответчиком проекте квитанции отсутствует время работы, в представленном расчете отсутствуют обоснования слагаемых и направления расходования взыскиваемых сумм. Считает, что указание в квитанции количества проживающих лиц нарушает положения Конституции Российской Федерации о свободе передвижения, выборе места пребывания и жительства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации Озерского городского округа Челябинской области, УЖКХ администрации ОГО, представители третьих лиц ООО «ЖКС», Управления экономики администрации Озерского городского округа Челябинской области, Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области не явились, о причинах неявки не сообщили. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ФИО1, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа во взыскании компенсации морального вреда, в связи с неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Озерского городского округа Челябинской области.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖКС».

2 апреля 2014 года между ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и Комитетом по жилищной политике на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: по адресу: <адрес> (т. 1 л.д.22-24).

Согласно подпункту «з» части 4 указанного договора, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской федерации и тарифам.

Подпунктом «б» части 5 договора социального найма жилого помещения предусмотрена обязанность наймодателя принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 19 октября 2011 года №164 утверждено Положение об Управлении ЖКХ (далее по тексту Положение), в соответствии с которым с ноября 2011 года Управление ЖКХ осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом на основании правовых актов органов местного самоуправления Озерского городского округа. (том 1 л.д.92 – 100).

В соответствии с пунктом 1 Положения, УЖКХ администрации Озерского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа, созданным Озерским городским округом в целях обеспечения реализации полномочий администрации Озерского городского округа в сфере организации на территории Озерского городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в сфере жилищных отношений, в том числе в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в соответствии с муниципальными правовыми актами Озерского городского округа.

В силу подпункта 13 пункта 22 Положения, Управление ЖКХ организует работу по взиманию платы с граждан, занимающих помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма (плата за наем) в бюджет Озерского городского округа.

Также, в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что до марта 2025 года истцу оплату за жилищную услугу «пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда» («плата за наем») выставляла управления организация ООО «ЖКС» на основании агентского договора 3УК-2/2025 от 16 января 2025 года на оказание услуг по начислению и сбору платы с третьих лиц за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда, сроком до 31 марта 2025 года, заключенного с УЖКХ администрации ОГО. (т. 1 л.д. 104-108).

По истечении срока агентского договора, с марта 2025 года на основании Положения УЖКХ администрации ОГО стало производить начисление по оплате за услугу «плата за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда» («плата за наем»), в адрес нанимателей были направлены соответствующие платежные документы.

Истцом в материалы дела представлены платежные документы об оплате услуг за найм за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за май, июль, октябрь 2025 года (т. 1 л.д. 45, 65-66).

Из указанных платежных документов следует, что плательщиком указана «Б.Л.В.», прописано – 2 чел., проживает – 2 чел., собственность: муниципальная, также реквизиты для оплаты с наименованием организации.

Согласно пояснения истца, представителя ответчиков в судебном заседании суда первой инстанции и следует из платежного документа за январь 2026 года, в адрес истца, начиная с января 2026 года, направляются квитанции с указанием следующей информации: данные о плательщике – «Быстрова Людмила Владимировна», количество прописанных – 2 человека, количество проживающих – 2 человека, сведения о собственности – муниципальная; адрес местонахождения юридического лица Управление жилищно – коммунального хозяйства, реквизиты организации (ИНН, КПП, расчетный счет, КБК, к/сч), телефоны, электронный адрес. (т. 1 л.д.103).

В связи с уточнением исковых требований ФИО1 ответчиком УЖКХ ОГО представлен подробный математический расчет, включающий математические действия по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, за октябрь 2025 года, как просила ФИО1, который также был направлен на электронный адрес истца, что не оспаривалось ФИО1

Как установлено судом, ФИО1 с заявлением о предоставлении полного математического расчета по выставляемым ей суммам в УЖКХ ОГО до предъявления иска в суд не обращалась.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком представлен подробный математический расчет на примере квитанции за октябрь 2025 года «платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда» произведенный в соответствии с постановлением от 17 мая 2023 года №1193 «Об утверждении базового размера платы за наем жилого помещения», с формулой расчета. При этом, учтены следующие характеристики показателя: базовый размер платы за наем жилого помещения по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализирванного жилищного фонда Озерского городского округа (47,40); категория нанимателей (прочие наниматели) (0,25); материал стен (панели, крупнолочные, кирпичные); уровень благоустройства; район проживания (1); площадь помещения (61,1). Размер платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 724,04 руб. (47,40*(1,00+1,00+1,00)*0,25*61,1/3) (т. 1 л.д.101-102, 103).

Также ответчиком представлен подробный расчет пени за октябрь 2025 года (с 11 октября 2025 по 19 октября 2025 года), которая составляет 2, 06 руб. за 9 дней просрочки, произведенной по формуле: сумма задолженности (724,04 руб.)* процентная ставка (9,5%*1/300) * количество дней просрочки (9 дней) (т. 1 л.д.136).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что она не оплачивала за услуги «управление и содержание» и «наем» за периоды с 1 марта 2022 до 1 июля 2022 года, с 1 марта 2023 года до 1 июля 2023 года в сумме 1 025,16 руб., полагая незаконным преждевременное применение тарифов и несвоевременное информирование ее об изменении тарифов.

Плата за содержание жилого помещения установлены постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области № 618 от 5 марта 2022 года «О размере платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений в Озерском городском округе» с 1 марта 2022 года; постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области № 671 от 22 марта 2023 года «О плате за жилое помещение для жителей Озерского городского округа» с 1 марта 2023 года; постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области № 1612 от 13 июня 2024 года «О размере платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений в Озерском городском округе» с 1 июля 2024 года; постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 17 мая 2023 года № «Об утверждении базового размера платы за наем жилого помещения».

Указанные постановления были опубликованы в установленном законом порядке, а также размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области (т. 1 л.д. 144-158).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №2 г.Озерска Челябинской области от 26 июня 2023 года иск ООО «ЖКС» удовлетворен частично, с ФИО1,ФИО5, ФИО3, ФИО4 солидарно взыскана задолженность за содержание жилого помещения за период с 1 июня 2019 года по 31 октября 2019 года в размере 563,55 руб., пени за период с 11 июня 2019 года по 10 октября 2019 года в размере 1 000 руб., с последующим начислением, начиная с 11 октября 2022 года до момента фактического исполнения обязательства в порядке статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, задолженность за содержание жилого помещения за период с 1 ноября 2019 года по 31 октября 2022 года в размере 6 071,99 руб., пени за период с 11 ноября 2019 года по 10 октября 2022 года в размере 2 000 руб. с последующим начислением, начиная с 11 октября 2022 года до момента фактического исполнения обязательства в порядке статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в размере 385,40 руб., также почтовые расходы в размере 230,98 руб. с каждого (т. 1 л.д. 159-168, 169-179, 180-198).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком производится начисление оплаты за коммунальные услуги истцу ФИО1, как нанимателю жилого помещения, которая обязана вносить плату за жилое помещение, в силу закона и договора социального найма. Оснований для освобождения истца от внесения указанной платы и возложения обязанности на наймодателя - администрацию Озерского городского округа Челябинской области, суд первой инстанции, не усмотрел. Подробный математический расчет был предоставлен ответчиком при рассмотрении настоящего гражданского дела, при этом в досудебном порядке истец ФИО1 с требованием о предоставлении ей подробного математического расчета не обращалась.

Проанализировав платежный документ, суд первой инстанции пришел к выводу, что платежный документ соответствует требованиям пункта 69 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указав, что прямого запрета на указание в платежном документе количества проживающих в жилом помещении лиц не имеется, и данное указание не влечет нарушение прав истца ФИО1

Установив, что материалами дела подтверждается доставка ФИО1 платежных документов в конверте, исключающим нарушение норм Федерального закона «О персональных данных», суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворению исковых требований ФИО1 в части признания незаконными и возложения на ответчика обязанности по направлению ФИО1 платежного документа в запечатанном виде, позволяющим обеспечить конфиденциальность персональных данных истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы 8 688, 68 руб., суд исходил из того, что указанная сумма взыскана с истца вступившим в законную силу решением суда, вступившее в законную силу решение суда по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в ином порядке.

Поскольку тарифы за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» и «наем» установлены постановлениями органа местного самоуправления, суд не нашел оснований для взыскания с ответчика суммы 1025,16 руб.

Кроме того, суд, пришел к выводу, что информирование нанимателей о смене получателя оплаты строки «наем» является обязанностью управляющей компании.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства и прав истца со стороны ответчиков.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 об истребовании документов, подробного математического расчета, о возложении обязанности, поскольку они соответствуют требованиям закона и основаны на правильно установленных обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, входит: плата за пользование жилым помещением (плата за наем), плата за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда – наймодателя.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпункт «б» пункта 33 Правил № 354 предусматривает право потребителя получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Этому праву потребителя корреспондирует обязанность исполнителя производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки (подпункт «д» пункта 31 Правил № 354).

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В силу подпунктов «а», «б» пункта 69 Правил № 354, в платежном документе указываются, в том числе:

-почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

-наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

-указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

-объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

-размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

-объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

-общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

-сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах.

На платежном документе не допускается размещение рекламы, за исключением социальной рекламы.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 года № 924/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению (приложение № 1), согласно которой в сведениях о плательщике и исполнителе услуг указываются, в том числе, фамилия, имя, отчество плательщика собственника/нанимателя, а также количество проживающих.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах № 354 исполнителям для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей.

В связи с этим в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных указанными органами и организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

Вместе с тем, согласно требованию статьи 19 Федерального закона «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые меры защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним. Например, счета-квитанции могут помещаться в почтовые конверты, или с помощью специального оборудования запечатываться в виде бесконвертных отправлений, или доставляться в руки получателя под роспись.

Согласно части 13 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу обязательны для исполнения.

Основания и порядок пересмотра решения суда по новым и (или) вновь открывшиеся обстоятельства, предусмотрен статьей 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1, как указано ранее, в материалах дела имеются документы, подтверждающие обоснованность взимание платы за коммунальные услуги УЖКХ ОГО.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что ответчиком был предоставлен ненадлежащий, по ее мнение, подробный математический расчет начислений платы за пользование жилым помещением по договору социального найма, не могут повлечь за собой отмену решения суда, поскольку представленный ответчиком расчет соответствует Правилам № 354, а не согласие с указанным расчетом не влечет его неправильность.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что ответчик направляет ей платежные документы в нарушение Федерального закона «О персональных данных» в незапечатанном конверте несостоятельны и опровергаются материалами дела. Кроме того, при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец ФИО1 подтвердила, что после обращения в суд платежные документы поступают ей в запечатанном конверте.

Ссылки ФИО1 на указание в квитанциях количество проживающих лиц не свидетельствуют о незаконности решения суда.

Указание в квитанциях информации о количестве проживающих лиц в жилом помещении само по себе не свидетельствует о нарушение прав истца в отсутствие доказательств обратному.

Не могут быть признаны состоятельными ссылка истца на пункт 68 Правил №354, поскольку не уведомление потребителя об изменении цен и нормативов потребления коммунальных услуг не препятствует его применению, равно как и не является основанием для неоплаты оказанных услуг.

Доводы апелляционной жалобы, о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайств об отложении судебного разбирательства судом первой инстанции, не свидетельствуют о нарушениях судом норм процессуального права. Судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного заседания разрешены с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является, правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отклонил ходатайство стороны истца об отложении рассмотрения дела и вынес решение в отсутствие не явившихся лиц в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам, каких-либо нарушений норм процессуального права со стороны суда, влекущих отмену постановленного решения, судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в силу следующего.

Как указано ранее и следует из материалов дела, ответчиком в адрес истца до января 2026 года направлялись платежные документы, которые не в полной мере соответствуют требованиям пункта 69 Правил № 354 в части обязательного указания имени, отчества и фамилии плательщика – плательщик был указан «Б.Л.В.», а также указания наименования исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет (т. 1 л.д 35, 65, 103).

Учитывая, что надлежащий платежный документ, являющийся основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение должен содержать сведения о плательщике и исполнителе, такие сведения включены ответчиком только в направляемой квитанции за январь 2026 года по настоящее время, после обращения ФИО1 в суд, факт нарушения прав истца действиями УЖКХ ОГО, предоставившего платежные документы за период с апреля 2025 года по декабрь 2025 года в нарушение пункта 69 Правил № 354, доказан, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 45 постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как разъяснено в пунктах 25-28, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Поскольку материалами дела установлен факт нарушения прав истца, как потребителя услуг, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с УЖКХ администрации Озерского городского округа Челябинской области в пользу истца компенсации морального вреда, размер которой, исходя конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, возраст истца ФИО1, состояние ее здоровья, судебная коллегия определяет в размере 1 000 руб. находя эту сумму соразмерной защите нарушенного права истца, соответствующей требованиям разумности и справедливости, а также тяжести причиненных истцу нравственных страданий, эта сумма в достаточной степени компенсирует истцу перенесенные ею страдания.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя жилищно-коммунальных услуг за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку нарушение прав истца, как потребителя услуг, действиями ответчика установлено, то с ответчика подлежит взысканию штраф, который составит 500 руб. (1 000 руб. (сумма компенсации морального вреда) х 50%), подлежащий взысканию в пользу истца.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с УЖКХ администрации Озерского городского округа Челябинской области в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Озерского городского суда Челябинской области от 4 февраля 2026 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф 500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 мая 2026 года.