Решение № 2А-318/2019 2А-318/2019(2А-3527/2018;)~М-3518/2018 2А-3527/2018 М-3518/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-318/2019

Дело № 2а-2-318/2019 64RS0004-01-2018-004343-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.01.2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой Е.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Балаково Солопова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Согласно информации РЭО ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» --- административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серия --- номер --- на право управления транспортными средствами категории ---, сроком действия до ---. Согласно информации ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учёте в ГУЗ «БПНД», имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Таким образом, имеется реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балаково – Солопов В.В. поддержал заявленные требования, дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении, просил прекратить у ответчика действие права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения заявления извещался по месту его жительства. Заказное письмо с судебной повесткой, направленное судом ответчику по адресу: --- область, г. ---, ул., дом № ---, квартира № ---, возвращено почтой в адрес Балаковского районного суда --- за истечением срока хранения.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ответчик не оставил распоряжения об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи).

При таких обстоятельствах суд считает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В соответствии со статьёй 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 --- получил водительское удостоверение серия --- номер --- на право управления транспортными средствами категории --- со сроком действия до --- (л.д. ---).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьёй 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

По предоставленной ГУЗ «БПНД» информации ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГУЗ «БПНД», имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. Действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия --- номер --- от --- необходимо прекратить у ответчика до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Учитывая, что административный истец в силу положений статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьёй 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования заместителя прокурора г. Балаково Саратовской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, --- года рождения, проживающего по адресу: --- область, г. ---, ул. ---, дом № ---, квартира № ---, имеющего водительское удостоверение категории --- серия --- номер ---, выданное ---

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области в размере --- рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья И.Г. Бирюкова