Решение № 2А-318/2019 2А-318/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-318/2019

2а-1-318/2019

64RS0007-01-2019-000617-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Палагиной В.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Кривенцевой С.И.,

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Хахулиной М.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование административного иска указывают, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (с 22 до 06 часов по местному времени); запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального района без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета посещения баров, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкогольная продукция. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора №дсп/2018, ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом. Также ФИО1 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также суд может дополнить ранее установленные ограничения. Однако ФИО1, будучи под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления: 19 ноября 2018 года по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа; 22 января 2019 года по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста соком на 3 суток. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился. При этом вручить ему уведомление о дате, времени и месте разбирательства не представилось возможным, в связи с отсутствием по месту жительства. Ранее его явка признавалась не обязательной.

Адвокат Хахулина М.В., назначенная определением суда в качестве представителя административного ответчика, возражала и просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям данным в п.п.22, 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (с 22 до 06 часов по местному времени); запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального района без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета посещения баров, ресторанов и других общественных мест, где реализуется алкогольная продукция.

13 февраля 2018 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» в отношении него заведено дело административного надзора №дсп/2018.

В тот же день, 13 февраля 2018 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и суд может дополнить ранее установленные ограничения, о чем свидетельствует имеющаяся в деле подписка.

19 ноября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

22 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Балашовский» усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, у суда имеются основания для установления дополнительного ограничения, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 14 марта 2019 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова