Постановление № 5-630/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-630/2020

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 07 июля 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Елена Юрьевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (адрес), прож.: г. ФИО2, (адрес) (... ...),

установила:

прокуратурой города Салават совместно с отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Салават в период времени с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по трудовому договору у ИП ФИО1, который не уведомил органы миграционного учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

На судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами совершения административного правонарушения согласился, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП ФИО1, прихожу к следующему.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 00.00.0000 между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 заключен договор, по условиям которого последний с 00.00.0000 принят на работу в качестве подсобного рабочего.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 не уведомил отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Салавату о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: справкой о результатах проведенной проверки, решением о проведении проверки, объяснением ФИО1, постановлением от 00.00.0000, объяснениями ИП ФИО1, трудовым договором от 00.00.0000, заключенного с ФИО3, свидетельством о государственной регистрации физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, копией паспорта ФИО1; выпиской из миграционной карты, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт не направления ИП ФИО1 в установленный срок в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Салавату уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Приведенные доказательства оценены всесторонне и полно исследованы судом при рассмотрении дела и, по мнению суда, соответствуют требованиям относимости и допустимости, сомнений не вызывают.

Таким образом, суд полагает установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 3.12, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, разъяснений п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности (данные изъяты) расположенного по адресу: (адрес), г. ФИО2, (адрес),строение 1, сроком на 14 суток, поскольку назначение административного штрафа ввиду затруднительного финансового положения ИП ФИО1 не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранения выявленных нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

На основании изложенного, считаю необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде приостановления деятельности по розничной торговле сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле по адресу: г. ФИО2, (адрес), строение (данные изъяты) сроком на 14 суток.

Исполнение настоящего постановления возложить на Салаватский городской отдел судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Постановление не вступило в законную силу 07.07.2020.

Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу

Секретарь суда

Судья Е.Ю.Елисеева

Подлинник документ подшит в дело за № 5-603/2020 Салаватского городского суда Республики Башкортостан (УИД № 03RS0015-01-2020-002617-75).